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见他们心动，郭阳又抛出了更多的大礼包：“不止如此，既然知县是你们选出来的，那么你们也可以指定他去干事，比如修桥补路之类的。嗯，福山县除诸位，必然还有其他人要缴税，但要是每个人都能来议事，为免过于人多嘴杂，不如这样，今日各位商议一下，将福山县划为若干个选区，每个选区选出一名代表，该选区的税票都由他代为行使。哦对了，还有，巧妇难为无米之炊，既然要干事自然要有资金，你们若是商议同意，也可以在福山县内开征新的税种，这新税就全由你们支配，不必上缴，但也不计入票权……”
于是全体大会撕逼了几个月，终于做出了决定：把这四个县的自治权卖给士绅们。
“第三，跟第一条是一样的，若是福山县的民人想去其他地方做工、定居，你们也不得阻拦。”
绅士们第一次收到这么多政治好处，顿时昏了头，差点就要当场与他签订契约。
这其实跟财政部唾弃的包税制差不多，但好一点的是，事情都摆在明面上，士绅们相互制衡，吃相总要比包税制强一些，税收估计也比包税制多一些。
但是亲自下场耗用的人力太多了。以经营最深的东海市城阳区为例，商务部可以在当地达到户均八石的高收税额，但这是建立在复杂的体制基础上的——税务人员分了三个独立的系统，一个负责勘察各村土地，第二个负责根据前者的数据征收税赋，第三个监察前两者。如此差不多得七八十人才能完成收税工作，而这年头读书识字的人薪水可不好找，雇佣过来一年得五十贯，这几十个公务员就是四千贯——要知道城阳区一年的税收才两万石啊！
绅士们充满了对明天的向往，离场之后仍然意犹未尽，三三两两聚成小组，去了城中的酒肆青楼，继续讨论起严肃问题了。
这个制度看起来与之前的商会自治差不多，但是商会自治，自治的只是县城中及县城周边的事务，由他们自行筹款行事，剩下的广大农村的税收，是由商社负责和享用的。新四县的制度则更进了一步，连农村税收也外包了出去。
绅士们拿着一看，封皮写的是《东海基本法》，再往下一翻，顿时被密密麻麻的小字吓住，赶紧合了起来。
郭阳又补充道：“其中有几条特别的，我强调一下。第一，福山县作为东海国的一部分，必须保证人员和物资的通行自由。也就是说，其他地方的商人，也包括我东海商社，来福山开店、置产、收购、出售、雇工等等，你们不得阻拦。自然，福山县的商人，在东海国其他地方也有相同的待遇。”
众人松了一口气，又开始翻看起这本书来。书大致分了两部分，前半部是刑法，后半部是民法，最后还有一些零碎法条。他们粗翻了一下，发现大都与他们以往对法律的认知相差不离，基本都算合理，于是赶紧出声认可。
绅士们本来对此事毫无研究，也就很好忽悠，听他这么一说，顿时觉得很是有条理，纷纷点起了头：“好，就该这样，再也不怕贪官了！”
郭阳说到这里，总算完成了今天的任务，偷偷松了口气，又与绅士们商量了一会儿细节问题，便宾主尽欢地送他们离开了。
场上顿时冷了下来，众人你看看我我看看你不知该说什么，有几个有眼色的立刻说道：“那怎么会，肯定不会的嘛……”
但是郭阳话锋一转，又说道：“但是，若是各位肆意行事，搞得福山县民不聊生，那就不好了。自然，我们相信诸位都是乡里乡亲，不会如此短视，但总要以防万一。万一你们搞得太过，激起民变，我们商社是救还是不救？这出兵的钱要由谁出？”
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