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不过还没完，张正义说完漂亮话后，又略不好意思地咳嗽一声，继续说道：“只是，现在正是大敌当前、一心对外之时。齐国公、李制置、夏安抚和我东海军，都在第一线上奋力抗鞑，保卫我华夏河山。值此国难当头之际，各位作为东海国民、华夏子孙，是不是也该出自己的一份力呢？上场杀敌就不必了，但是出一份钱粮供应前线，总是可以的吧？”
1262年，4月6日，清明26日，登州，福山县。
眼看他们越说越离谱，张正义赶紧止住了他们，站起来说道：“各位，各位，先放宽心，我东海国的政策不会改变，只要交粮，就是议员，动不了你们的，也不会插手你们的合法事务！”
张正义有些意外，一个奢侈品商人，找我干什么？不过面上依然客气：“廖先生请坐，不知此来所为何事？”
他这么一说，选择就很明显了。交税，可以增加自己的投票权；不交，未来可能会被东海人穿小鞋，甚至是换更狠的过来直接抢，该选哪个还用说吗？
“专员，胶州那边整天有人过来雇工，佃户一个接一个地跑，这样下去，我这把老骨头得亲自下去种地了！”
前阵子，张正义来福山县巡察，一早就有消息传出来，说这位大员是来劝捐的。别人对此或是惶恐，或是有一分看热闹的心态，只有这廖青峰灵机一动——若是趁此机会，我去给这位张专员奉上一笔银子，捐个议员的位子回来，以后的生意不就好做多了？一年百两银，虽然不少，但相比税吏勒索去的那些还是差远了，更别说说不定还有机会更上一步了……
廖青峰身体前倾，紧张地说道：“不敢，不敢，无需劳烦专员。在下只是想……捐个议员身份，想来，这一年一百两，也没几个议员能达到这数吧？”
他们的样子并不出乎张正义的意料，世界上怎么会有人愿意交税呢？但他并不怀疑临时增税成功的可能性，因为这帮士绅没得选嘛。
乡绅们掌了权之后，选了县令出来掌管一县政务。古代城市治理虽然不像后世那么繁杂，但也有不少事要做的，抓捕盗贼、清理卫生、修桥补路等等，这些事都需要县令来组织。如此一来，自然是要经费的，但议员们已经给东海商社交了一份税，肯定就不愿意再交一份了，于是就通过议案，允许县令对城中商户征收一笔商税，用这笔收入来维持市政。
议定的商税税率是十税一，这个税率实在不低，但也不是高到离谱，像廖青峰这样的商人也并非承担不起。
不过各个城的自治商会和议会倒是会对城内的商户摊派一些费用，这些费用会用来维护市容或者被老爷们瓜分掉，反正是交不到税务部那里。因此，商人们即使同样有负担，也无法从东海商社那里“购买”到权力。
而“议会自治”则正好反了过来，议员的主要来源是农村，大都是有名望（和财力）的乡绅，农村的治理权也归属于他们。这一模式的存在不是因为商社力量不足，只是因为无法对它们有效治理，所以将治权“出售”给乡绅们。而且这次商社学乖了，从一开始就制定了完备的法律体系，议会的组成和解散、议员的选举和退出都写的明明白白，哪天要收回自治，也有法可依。
第二种是附庸统治，也就是宁海州的情况，潍州和密州也有些类似。商社不插手地方事务，由当地的傀儡政权自行治理，只需要名义上服从东海商社，并且允许商社在区域内自由进行经济活动就可以了，连上贡都只是象征性的。这种模式的治理效果自然最差，但好在商社几乎不需要操什么心，说起来，等到明年，宁海州的第一个委托任期就结束了，到时候该怎么办呢？
会议室内，议员们的座位既不是排成环形，也不是布置成扇形，而是像个酒楼一样，摆了十几张方桌。开会之时，议员们分成小组各围一桌，桌上放些茶水吃食，有的还放些棋牌之类的，嗯，也是很有生活气息。
不过这“议会”有些奇怪，很少谈正事，议员们每月三聚，基本是谈些家长里短、儿女婚事、商业情报之类的事情，因为没什么正事可谈嘛！
不过，来人却并非是议员之一，而是一个眼睛很大的精干男子。
会堂中再次静了下来，然后冒出一片叹气声——议员们早就收到了风声，现在终于确认了，这张专员，果然是来劝捐的啊！
他走出会议室，径直回了县衙前院西厢一间客房里，拿起最新的内部资料读了起来。不多久，却有卫兵通报有人求见。
所以还是先听听吧。
商会自治，这种模式其实与其说是自治，不如说是“贵族共和”。它缘起于当初商社力量还很弱小之时，当时他们无法对胶西实行有效的统治，否则非得激起强烈的反抗不可，因此只能将权力委托给胶西城的实力派，任由他们自行治理县城事务。
这可真是奇了怪了，难道还真有人愿意主动纳税的？刚才他在县议会好说歹说，不过才要求五千石的增税，这三百两银子换成粮，差不多得有一千五百石了啊！
张正义一愣，打开那份礼单一看，果然有三百两白银，下面还列着几样寻常的礼物。
“你闺女才是买的！”
“是啊是啊，专员，这几年粮越来越贱，实在是卖不上什么价啊。为了给长工发工钱，我都半个月没见荤腥了！”
福山等自治县的议员身份是根据纳税多少确定的，然而由于历史遗留因素，东海商社在控制区内没有开征商税，这个“纳税”指的只是田税，只有地主能享受，商人就是再有钱也参与不进来。
若是东海人赢了，积威更盛，他们现在不认捐，以后肯定会倒霉；若是东海人输了，蒙古人打回来，那么他们不但会失去现在的地位，说不定还会更惨。
今天逢六，按例是聚会的日子，议员们确实也齐聚一堂，不过却并未像往日一样热闹地闲聊，而都板板正正地坐着，目光聚集到中央的一张桌子上。
什么，议员也能捐的？呃，还真是捐的。
送走廖青峰之后，张正义拿着那份礼单坐回了椅子上，翘着二郎腿琢磨了起来。
这张桌子上，登莱大区协调专员张正义微微一笑，对旁边一个富态尽显的议员问道：“赵员外，听说你家里去年开了一千亩地？真是大手笔啊，想来今年收成该不错吧？”
他开了这么个头，旁边的议员也立刻开始哭穷了起来：
他当然不信这廖青峰是真忠心才捐钱的。“东海国”的招牌才挂出来几年？连他这个前首席都不敢说多爱呢，更何况这个八杆... -->>
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