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说着，两人在办公桌两边对坐下来。
林博颖把一份文件放到了桌上，转了个方向推给史若云，说道：“这就是今年的征募预案了。”
相比硬件规格，这部字典更重要的是里面的软件，也就是近万个汉字及其注释。其中重点注释了2333个简化字的意义及用法，排版也是按照东海特色的拼音排序的。对于当下的儒生来说，这本字典显然有些离经叛道，而对于股东们来说，却分外熟悉好上手。
“今年结束前，每个县都至少要有一所小学，这是计划的第一步……还有，交通网络……”
1%的常备军比例，在古典时代是个常见的数值，小国会高一些，大国会低一些，但是受限于生产力、行政能力和安全需要，一般不会偏离太多。像宋朝几千万人口常备几十万军队，就是一个典型的例子；而女真、蒙古全民皆兵，不大的部族动辄拉出几万兵，又是典型的反例。以东海商社的能力，征募1%的人口入役，并不困难，甚至再多一点也未尝不可。
林博颖摆手道：“我不是说你不对，我们现在的确是统治阶级了。只是，首席啊，我们这些统治阶级的利益何在？或者说，我们的利益和普通的国民是相悖的吗？”
受限于当下的印刷和装订技术，《简明字典》没有后世字典那般袖珍，用了六号纸的规格（等同于A6，也就是1/4张A4纸），长度约15cm，厚约2cm，沉甸甸的。封皮用了一张红纸写着标题四个大字，有些单调，但以现在的眼光来看还算精美。
“但是有什么必要呢？刚打完仗，有什么敌人需要那么多军队去对付呢？而且我们的东海军养兵的标准可比其他势力高多了，召这么多人那可是要花钱的啊！你不是不知道吧，前阵子金融改革那么大风波，不都是没钱闹的？”史若云道。
“重新梳理一下，重要的不是把机构建到哪一级……”
她现在正靠在椅背上，拿着一本崭新的《简明字典》翻着。
过了几分钟，在钟表即将指向9:00的一刻，办公室的门敲响了。
林博颖摆手道：“没那么夸张吧，之前我们扩军到一万多人，在胶东地区不也占比1%甚至还高了？现在无非是复制到新得地区罢了。而且都是义务兵，要不了几个钱，平时就算不打仗，也能帮着修桥补路什么的，不浪费。”
“没事，就等你了。”
四年前，安全部制定了“五九军制”，每年立冬征募一批义务兵入伍。这一军制在去年的作战中发挥了重大作用，不过去年战时多批征召新老兵员入伍有些打乱了节奏，而且地盘扩大后必然也要相应地扩充军力，所以今年安全部就准备重新制定一个更大规模的定期征募方案，现在有了初步预案，就拿来给史若云过目了。
“公民？”史若云思索了起来。
林博颖没有立刻回答，而是看着她，过了好一会儿，才笑着说道：“首席，你现在已经把自己的立场完全放在统治者一边了啊。”
史若云坐回了椅子上，转着笔思考了起来：“本来，战争打赢了，正是携威削藩的好时候，但地盘一下子大了一倍，又没那么多人力去折腾了，短期内还是只能推进到郡一级……只是派个县官过去倒也行，但行政还是只能依赖当地吏员，效率还不如自治呢，而且卸磨杀驴太难看了点……新得地区倒是简单，威海郡也好说，之前许了程从杰五年时间，今年也到期了，不过该怎么操作呢？”
史若云手上的这本是多次校对后的最终版，很快，它就将批量印刷出来，送往各学校、工厂、军营及其它相关机构，与业已铺开的小学教材配合，成为学生工人士兵们读书识字的好帮手。
林博颖耸耸肩：“鬼知道，大会二百人呢，总不能全让我出主意吧？不过，税务部不是在筹划普征商税和所得税么？我看就可以搞个歧视性税率，公民少征，其他人多征。”
“哦……那慢走不送了！”
林博颖认真了起来，说道：“不……首席，你这不能光看支出，还要看收益和社会效应呢。今年财报还没出来，不过我猜，跟往年一样，来自顷田户的收税效率要远高于一般民户吧？”
林博颖说道：“虽说大方向上是这样，但细分的话又不完全一致。国家是由国民组成的，但不是每一个国民的利益都与国家一致。官僚可以投降，商人可以为钱资敌，真正的底层反正谁来都是受剥削也无所谓，平时还好，真正的危急时刻都靠不住。只有中间这不上不下的因我们建立的东海体系而收益的一群人，才真正与国家休戚相关，才真正与我们利益一致。这些人就是我们需要争取的对象，为此，必须要有一个制度将他标识出来，也就是公民体系了。”
顷田户一年两税能缴纳的物资大约折合10-15石粮食，与一般民户差距并不大，但是征税效率完全不可同日而语。税务部对顷田户有完全的直接的掌握，而且顷田户一般比较富裕、服从商社领导，所以交起税来也比较痛快，交十石至少能到账八石。而一般民户的征税效率就惨不忍睹了，核心地区还好些，控制力薄弱的偏远地区和自治地区，民户交十石租税，能到商社手中两石就不错了。这两年，随着退役兵的增多，来自于各公社的税源逐渐从零头变成了一个不可忽视的数字。
“确实这样，不过……”史若云又快速翻看了一下文件，有点理解安全部的意图了，“你们是说，把义务兵当种子，花点钱‘种’下去，等他们长成顷田户了，就能给我们提供稳定的税收了？嗯……”
史若云见发信人是孔嘉谊，有些奇怪，拆开看过之后，表情就变得一阵红一阵白，忍不住怒喊了出来：“这老孔是在背后捅刀子啊！他想干嘛？”
正当她想要奋笔疾书，将新计划记录下来的时候，门却又敲响了。
史若云上任之后，进一步深化了从张正义时代就开始的甲/乙项目改革。这一改革旨在将东海商社早期混乱的工作内容区分开来，将那些可盈利的商业性项目归为乙类项目，由商业化的逻辑自主运营，而将长远的非盈利项目归为甲类，由管委会领用财政资金执行。这教育和基建两项，就是典型的甲类项目，管委会若想将自己的权力从最初的几座直辖城市扩张到全国，这两项也是重中之重。
史若云接过文件，简单翻了翻，就笑了出来：“三年内扩军至两万，你们胃口可真不小啊。”
林博颖点头道：“是这个意思，而且，”她把身子往前探了过来，“我还有个没写上去的想法，那就是，我们是时候推出一套公民体系了。”
“不相悖么？归根结底，我们拥有的资源都是从国民手中收取上来的……”史若云一不小心把真心话说了出来，然后顿了一下，又一边思考着一边说道：“但是，不管有没有我们，普通国民都是会被其它统治阶级剥削的。而我们在剥削的同时，还发展了生产力，改善了他们的生活，这是双赢嘛。”
林博颖摆摆手：“早就到了，吃着蛋糕等着呢，这不是怕首席大人有什么事在忙，所以踩着点过来。怎么样，没事吧？”
这个概念并非她第一次听了，早在战前... -->>
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