请安装我们的客户端
更新超快的免费小说APP
添加到主屏幕
请点击
，然后点击“添加到主屏幕”
各商业银行主要由股东牵头成立，此后也会接纳经过审核的民间银行。它们将以盈利为目的自主经营，吸纳存款、发行银行储蓄券、放出贷款，视情况也会开放金融投资业务，同时在客观上也为整个社会提供资金和金融服务、促进经济繁荣。
意见中平，众人皆点头道：“好，就这么办吧。”
不过，为军队提供装备、补给等的相关企业仍归属于东海商社管理，管委会中也依然保留了安全部和海洋部两个部门，用于给陆海军募集兵员、发放资金、协调军地关系，并参与宏观战略的制定。显然，这是为了牵制军方，毕竟让军队完全独立可不是个好主意。
上个月对于东海股东们来说，是风云突变的一个月，以金融改革为开端，地方行政机构的铺设、公民制度的建立、县政改革等大菜接连上桌，最终以《二次立国法案》的推出为标志，达到了最高潮。从20日清明节到23日全体大会召开，各种舌战嘴炮明枪暗箭此起彼伏，明面上人人喊着大义凛然的口号，暗中又进行着各式各样的利益交换，最终风波逐渐平歇，各派系渐渐达成了共识，一套更完善的方案开始被制定出来。
全体大会承认不同股东有不同的个人利益，并不强求抹杀派系分歧，但也强调所有人都有着共同的长远利益，因此个人要服从集体，但同时集体也要尽可能维护每个人的利益。这是首条共识也是最重要的一条共识，为了维护这个共识，又制定了一系列股东间交往的礼节和准则，尽可能斗而不破、携手共进、以竞争促发展。
司法系统倒本来就是由全体大会直管的，而且耗用人力不多，早早就铺设到了县。这一系统过去存在感不大，主要用于彰显全体大会的权威，并且在一定程度上维持秩序，也就是起到古代县令的作用。改制后全体大会决定进一步建设检察官体系，用于向法院提起公诉，将来也可以用来处置渎职的公务员，制衡官僚体系。
只有具有共同利益，才有长远合作和相互扶持的基础。
石头落地，操心了半个月的史若云终于露出了笑容：“好了，总算是搞定了。哈，我们这个草台班子，走到现在，终于算是真正的立国了。”
一、管委会
虽然管委会的职权有所精简，但随着国土规模的扩大和行政力量的培育，总体实力实际上并未减少，反而大幅增长了，仍然是东海权力体系中最重要的一环。
原本由管委会统一领导的各工商产业，包括前阵子如雨后春笋般成立的乙类项目，将被完全拆分出来，新成立大大小小可能有几十上百个独立的企业，彼此自负盈亏独立运营，但由东海商社持有股权，进行必要的协调。
东海联合储备局将发挥中央银行的职能，发行金属铸币，规定各商业银行必须向它存入一定数额的准备金，储蓄券的发行也必须接受它的监管。它将监控经济的运行情况，调节金融系统的数据，以保证经济平稳发展。显而易见，这必将是未来东海体系中的擎天一柱，孔嘉谊对这个职位也志在必得，现在他已经在着手准备东海储蓄所的拆分事宜，准备把它的存贷业务拆分成一家独立的商业银行，剩下的部分则作为联储局的基础班子。这也意味着孔嘉谊这一系与过去的“财政系”切割，摇身一变成了崭新的“央行系”。
两者不但对内有共同利益，对外也有相同的立场。如果外敌入侵成功了，全体大会肯定会倒霉，但他们一手培养起来的官僚、资本可不一定，只要投靠过去照样吃香喝辣；真正的底层也无所谓，反正到哪都是被剥削。只有在东海体系中收益的公民阶级才会受到切身的损失——他们就是想卖国也没什么能卖的，反倒过去享有的权利多半会被剥夺，被分配给入侵者自己的基本盘——所以，为了保护自己的利益，只能听从全体大会的召唤，提起枪来跟敌人干了！
为了实现这些目标，全体大会之下又设立各种机构，以具体实施权力及贯彻股东们的意志。
原先的管委会大包大揽，几乎对东海人的所有事务都由管辖权。改制后，它将精简或者说进化成专业的行政机构，负责“东海国”这个政治实体的税收、官僚管理、行政、基础设施建设、教育、卫生、维持治安等工作。
作为至关重要的军事力量，自然要由全体大会亲自管理。军委会下设总参谋部、总装备部、总后勤部等一系列相关机构，专注于提升作战能力、制定战争计划。
为了引导公民阶层，全体大会有两个工具。其一，是日益发达的报纸、书籍、戏剧等媒体，以严肃新闻和人民群众喜闻乐见的娱乐作品的形式，向他们灌输全体大会高大上的形象和一系列“国家”“民族”“忠诚”等概念。其二，则是过去的县级自治机制，这个机制现在还被乡绅掌握着，但是逐渐会被越来越多的公民渗透进去，成为他们由下而上发声的机制。毕竟，对于股东们来说，如果只是把人派到基层去而无法从基层得到反馈，那算得上什么控制基层呢？
六、公民制度
史若云读完这长串的文档后，长长出了一口气，又灌了两口茶，才说道：“目前的第二版就这些了，有人有特别的异议吗？”
宪章中，确定了股东们所组成的... -->>
本章未完，点击下一页继续阅读