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可以保证他们不至于饿死，但是要想像辽东一样生活滋润，那是不可能的。
崇祯七年四月二十九日，也就是三天后，倪元珙以琼州知府的名义，对儋州黎氏进行抄家，所以黎氏直系子孙，流放到吕宋南部的棉兰老岛。
这个数字怎么来的，全旭也不知道，但是他知道，儋州黎氏远远不如黄氏的财力雄厚，七百八十万两，黄氏也会破产，更何况黎氏。
被施琅找到以后，送给了陈永顺。陈永顺倒不嫌弃，日本人的个子平均也就一米四九左右，一米七的女子身高，简直就是两头白鹤站在一群鸭嘴兽中间，难怪她们都二十岁了还找不到婆家，换了你，你愿意娶一个比自己高出二十多公分，想打一记耳光都得搬凳子垫脚才打得到，还可能被她一巴掌呼到墙上去的高妹不？
四月二十四日夜，黄氏宗族的族长，黄宗昌带着黄氏的一百六十三万亩地契，前来找全旭投降。
全家军在琼州府超过十万人马，这些人马极大的威慑了那些地主，要不然，以地主的秉性，他们是会造反的，就算不敢明面上造反，也会指使他们圈养的土匪为祸一方。
当然，现在他却是工地上最大的工头，负责管理基础建设，琼州府可不像后世的海南省，现在连一条像样的路都没有，一到雨天，简直寸步难行。
全旭点点头：“把黎族和苗族的问题解决掉，我这就回去！”
当然，众多来自河南、山东甚至陕西的移民也在干着同样的工作，这都是一些破产的农民，原本流落到登州，他们准备登州上船，前往富庶的辽东，在登州移民部门的蛊惑下到了海南。
简单的来说，就是政治上抛弃，经济上打击，政策上制裁，三管齐下。
周均则与吕宋的李信一样年轻，只有二十五岁，按他们级别来说，这个年纪实在是太年轻了。
全旭开会议开始的时候，直接发言：“我真不知道，自己做这个决定，到底是对还是错了，在这个时代，也许这是唯一选择？至于后世会遇到什么样的困难，就依靠下一代的智慧去解决吧，在这个时代，我能做到的，也只有这些了。”
虽然说，十五亩左右的耕地，可以让全旭把琼州府的人心拉过来，可问题，十五亩最多可以延续二代人的温饱，这是全旭不愿意的。
琼州府现在已经变成了巨大的工地，数以万计工人起早贪黑的干活，纵火焚烧荆棘丛，砍伐树木，清理木头和石块，平整土地，修筑水渠和公路，修建工厂。
琼州府的耕地分配，以琼州府的士兵家眷为主，普通百姓和部分移民，则以工作为生，甭管他们愿意或不愿意，大环境是如此，他们也没有讨价还价的余地。
反正日本男人不愿意，于是便宜了陈永顺。
年轻不重要，没有经验也不重要，反正全旭还年轻，他的可以试错的机会，随着金梯书院、辽东大学的学生越来越多，他以后会有更多的人才可以使用。
在后世的黎族人分布在海岛超过百分之九三点五，有一百多万人在海南岛，当然现在肯定没有这么多人。
琼州议事府的议长虽然是倪元珙，事实上掌舵人却是辽东出身的周均则，这个周均则是全记财务大掌柜周宏儒的大儿子，也算是全旭的直系铁杆。
但是，并不是所有人都会如此识实力，还有人的坚持不动摇，比如琼州府儋州的黎氏，儋州黎氏与全氏一样，都是在南宋时期的望族，随着南宋灭亡，移民琼州府儋州，开枝散叶。
崇祯七年四月二十六日，也就是琼州议事府成立的当天，现任议事府的议长，也就是原知府倪元珙，宣布儋州黎氏隐瞒税收，自正统三年以来，总计瞒税七百八十万两。
随着儋州的黎氏倒台破产，整个琼州的问题是只剩下苗人和黎人，这部分大约十几二十万人，就连倪元珙这个当了三年的琼州知府，也不知道琼州府到底有多少黎人和苗人。
原本这些首领们不敢参加这场会议，他们害怕汉人会加害他们，然而，全旭直接告诉他们，只要敢不参加，大炮伺候。
从二月份全旭占领琼州府开始，到现在仅仅三个月，辽东资本围绕着琼州建立了五座海鲜加工厂，两座每个月能产三千吨盐的盐田。
琼州府的百姓想要更多的土地，可以去吕宋，那里可以免费分配土地，也可以免费分配房屋。
会议的议题，就是如何处理他们的问题。
全旭的规定就是这样，愿意娶日本女人为妻也行，愿意娶朝鲜女人也行，哪怕是西洋马，愿意也行，但是，必须退出全家军现役。