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倘若将洞庭湖及荆江沿岸还没有投附洞荆联军的流民势力都算上，这个数字可能高达四十万。
在逃离家园之后，他们被迫颠沛流离，历经苦难，甚至眼睁睁看着亲人惨遭屠戮，会在南下途中或在滞留滩泽荒野时因饥病而死，他们顽固不化的旧有观念则已经彻彻底底被这残酷的现实打碎掉。
徐怀使军情司花费如此巨大的人力、物力，去扶持东洲寨，更多还是要通过东洲寨去联络、团结洞荆联军内部、南下流民出身的流民派将领。
“之前为修南蔡城及小鹤岭大垸，就已经花费掉八十万贯钱，接下来南蔡还要建造三座大垸及荆江、汉水大堤，至少需要耗用一百万贯钱，”徐胜头痛的叫道，“这个已经远远超过最初的估算了……”
不过，南下流民投附洞荆联军的规模太庞大了，洞荆联军自身的组织能力又有限，不得不任用流民出身的武将军吏，利用宗族乡族天然形成的凝聚力，去统领各自的族人乡众。
不过靖胜侯府建成后，徐怀就下令暂时先充当州学在南蔡的分舍使用——现在资源这么紧缺，南蔡城里有太多的房舍需要建造，徐怀一年也难得过来一趟，靖胜侯府肯定不能白白空置在那里。
“那就加强，咬紧牙关都要把这事给办了，”徐怀说道，“励锋堂今年争取多运五万石粮食进白露湖……”
将近八万青壮男丁作为后备军事力量看待，役使做工都会保持极大的克制，避免对身体消耗过巨，还要想尽办法给他们多增加营养，几个方面叠加，耗用自然是要远超预估了。
史轸所献之策，楚山仅有几人知道全貌，因此徐胜等人能理解不计代价的经营侨县南蔡，却不理解为何要如此力度、甚至不顾触犯忌讳的暗中扶持东洲寨。
说洞荆联军也好，洞荆义军也罢，其实主要就是由两类群体构成：
好在，徐怀这些年在楚山已经建立绝对的威信，即便有所不解，执行方面却不成问题……
盘龙寨大捷之后，徐怀就第一时间在南蔡设立州学分舍，主要设立武士斋舍、匠师斋舍两科，鼓励流民子弟报考，第一批就选录三百名青少年子弟入学。
如此一来，就算没有赵善、刘福金等人潜伏在东洲寨内部，军情司也能确保东洲寨绝大部分的军将武吏从心理上更亲近楚山，从而为将来某一天招安、收编东洲寨，从根本上消除障碍。
之所以远超估算，主要还是一下子容纳的流民太多了，大规模建造聚居点就比估算超过三倍，而数目极其庞大的老弱妇孺都得拿出粮食来接济，确保他们在南蔡有一两间房栖身。
这也是史轸年后得知许蔚病逝的消息之后，向徐怀所献之谋。
不要说朝中士臣了，南阳、襄阳以及江淮等地的士绅地主，对楚山在汝蔡等州实行均输田利、粮食统购、抑制豪贵、将卒及家属优先等一系列有违传统的新政，是极其排斥甚至惶惶不安的。
州学分舍起初时的条件非常艰苦、简陋，只是在城中建了一批棚屋，传授军事以及算学、营造、水利及器械等知识。
南蔡十数万青壮男女，特别是其中近八万青壮男丁，最为值得徐怀及楚山众人所重视的一点，那就是他们基本上都是经受了战乱蹂躏摧残，被迫逃离家园之后数年来颠沛流离、饱受苦难。
倘若真正叫葛伯奕顺利剿灭洞荆匪乱，如此规模的流民青壮，就有可能为淮王府一系所掌控——楚山即便不暗中拖淮王府的后腿，也要争取有朝一日能控制一部分流民青壮，不使之为淮王府全部所有。
一是洞庭湖及荆江沿岸州县的底层贫农，男女老少加起来有二三十万人；一是逃避战乱南下的饥民，规模更为庞大，差不多有七八十万人投附洞荆联军，因此他们南下流亡，绝大多数人都变得一无所有，困于饥病，也更无所顾忌。
只要楚山坚持以驱逐胡虏、收复中原为核心宗旨，他们也必然是楚山最坚定的支持者。
为此，徐怀使周景专为此事留在南蔡坐镇，将军情司近一半的人手都集中过来，推动诸事一步步往前迈进。
目前，军情司对东洲寨的暗中扶持、栽培，也是千方百计的引导河淮等地流民出身的军将武吏，在东洲寨占据主导地位。
在南蔡投入如此之巨，也是为了在相当程度上缓解楚山兵员紧缺的困境。
这就导致在洞荆联军内部，中下层军将武吏，南下流民出身的占了七八成，则可以称之流民派。
像孙... -->>
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