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听董成这么说，史轸笑了起来，说道：“使君这奏章少不得要多写几封的，但也要请董公不吝啬笔墨啊！”
天宣年间京襄地区的食盐主要来源于三地：
然而这些趋炎附势之徒，无论态度怎么转变，影响都非常的有限，也并非京襄所急需。
“虽说极其勉强动员三十万人马，能松懈朝中一些人对京襄的戒备，但多动员十万人马，哪怕是支撑到明年三月份就可以稍稍放松一些，但这其中又要多消耗多少资源，又要拖慢多少建设，真的划算吗？”
董成仓促之间，也只能用这样的称谓，去弥补之前的犹豫与瞻前顾后。
依大越规制，制司层次除了徐怀之外，兵马都部署与提点刑狱公事都有专奏之权。
当然或许会有一些趋炎附势之徒，转变对京襄的态度。
今年以来京襄对外输出主要以茶叶、木料等有限的物资为主，规模还相当有限。
多动员十万人马，肯定是没有办法给予充足的装备，甚至会刻意简陋，以示京襄的窘迫，但长达半年的吃喝拉撒以及相应的营舍建设，同时将这部分青壮劳动力抽出所导致的生产损失，都是一个极其恐怖的数字。
“董公言重了，”徐怀哈哈一笑，说道，“大家都志在驱逐胡虏、不拘小节而已！”
河淮、河东陷落敌手后，盐商从朝廷获取盐引，从川蜀、江淮贩盐供给京襄，除了保证京襄人畜所需外，京襄制司还能从每斤在京襄销售的食盐分享十钱的盐税。
新式水轮机近一年的试用，效用之佳出乎世人之想象。
京襄路在徐怀之外，除了徐武碛兼领兵马都部署、董成出领提点刑狱公事外，其他两大官职都空缺，实际事务由史轸、苏老常等人分领。
真正令人担忧的，还是朝廷会进一步加强对京襄的钳制。
京襄多动员这么多人马，对赤扈人的迷惑性不会很大，但最终仅仅是为了松懈朝廷对京襄的戒备，值不值当，很多人都是有疑虑的。
单此每年能给制司提供四十多万贯的岁入，约占到制司目前榷税收入的四成。
到年底之前，仅云阳铁料年产出就突破四千万斤，整个京襄的铁料产出将高达六千万斤。
“还是值得去做的，”徐怀说道，“动员这么多人马，汝蔡就可以震慑住敌军轻易不敢强攻我们的城塞，就能有效减少我们的伤亡。当然，更为重要的，至少三五年内，我还不想与朝廷关系进一步紧张、恶化下去。仅仅依靠京襄的人力、物力，守住中路是没有问题，但想反攻出去、甚至在东西两线畏首畏尾的情况下，我们还想先收复河洛地区，京襄的人力、物力就有所不足。我们是不指望朝廷能给多少的支援，但也不能让他们将商路给掐断了，更不能让他们豁出去拖我们的后腿，甚至兵戎相向……”
目前已正式成立云阳特别行营，要在伏牛山南麓打造第一座划时代的工造城镇。
会场气氛一时有些凝滞。
建继帝驾崩之后，为应对接下来会恶化的局面，徐怀做了很多犯忌讳的事——即便已经发生与即将到来的血淋淋事实，无一不证明徐怀诸多作为的必要性，但猜忌一旦形成，就不要指望能轻易消除。
制司成立之后，上百万流民需要安置，同时需要进行配套的水利、道路、城寨修缮建造，还需要为扩军储备大量的鞋服兵刃铠甲战械以及营舍，内部巨量的消耗更像无底洞一般，吞噬源源不断生产出来的物资。
楚山早年所出的铁器、茶叶、瓷器、蜡烛等商货，除了内部消耗外，主要是往荆襄地区贩售，仅将一小部分商货运到江夏、岳阳、建邺、扬州、成都、庐州等地售出，主要也是方便设点、打通商路。
徐怀垂下眼帘，目光落在军情司汇拢过来的材料上。
……
京襄倘若短时间不想通过直接占领的暴力方式去扩大各项资源的攫取，唯一有效的手段，就是利用铁料等优势商货的对外输出，换取京襄紧缺的资源，用以支撑后续对赤扈人的战事，直至将赤扈人驱逐出去、收复中原。
当世称谓是个大学问，徐怀作为制置安抚使，是名正言顺的“使君”，甚至更进一步，以“相公”相称也无不当。
其一是河东路蒲州所出之池盐，其二乃江淮所出之海盐，其三乃川蜀所出之井盐。
京襄辖两府四州，虽说已经具备一定的纵深，人口也超过四百万，但相比较大越此时所统治的地盘、人口，还是相当地狭人稀的，资源也谈不上充足。
京襄过去一年足足产出两千五六百万斤铁料，甚至都不能满足内部的需求。
倘若京襄今年秋冬游刃有余的动员二十万兵马，颇为轻松的就抵挡住赤扈这次中路攻势，朝中有些人的心态，会不会就此发生微妙的变化？
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