请安装我们的客户端
更新超快的免费小说APP
添加到主屏幕
请点击
，然后点击“添加到主屏幕”
能使其获得南方各州的接受。黑人的选举权实际掌握在各州政府手中，因为他们遭到威胁————如果不同意就减少黑人国会代表名额。国会早就在南方各州依法设置了黑人选区。《第十五条修正案》禁止各州因种族、肤色和以前遭受奴役等理由剥夺公民的投票权，这条修正案直到尤里西斯·辛普森·格兰特的就职典礼之后才得以提交给各州。这条修正案被采纳的主要原因似乎是害怕南方剥夺黑人的民权，害怕付出代价或是南方恢复到民主党的控制之下。1870年3月30日，该修正案公布时，共和党激进派开始竭尽所能地自救，并且出于恶意、无知或是误以为自己在做慈善，使战败各州遭受到在有极少黑人的北方都难以容忍的情况。
解放后的黑人与白人一起参加选举
1870年，南方在名义上完成了恢复工作，但事实上当时的南方无论是恢复还是重建的进程都离“完成”二字相差甚远。在重建的道路上，南方还未扫清奴隶制残余、解散种植园、制订新的土地占有及工资制度、重新整理因战争而荒废的材料和设备。恢复的进程只是刚刚起步而已。很难想象，这样的美国社会群体会允许自己受制于以前最看不起的那群人，但这正是剥夺白人权力并赋予黑人选举权的目的所在。不管有没有法律，只有当各州政府重新回到可靠的白人公民控制之下时，南方的恢复事业才算完成。
尤里西斯·辛普森·格兰特将军
1870年，南方各州政府几乎都按照国会的意愿做出改变。国会里南方各州的参议员和众议员都是共和党，也几乎都是“提包客”之流。南方各州的州长、行政官员和立法委员也都是共和党。他们中很少有人坐拥大量财产或是站在他们所属群体的立场上。如档案所记录的那样，他们大都是目不识丁的黑人。纵使所有人都心怀美好愿景，他们也几乎不会想到根据当地的需求，合理修订法律，从而使当地恢复繁荣，人民得以生存下去。因此，他们的工作不可避免地出现了失误。
根据当时在美国南方旅行的游客描述、公文、有关南方的传记和回忆录的记载，很容易找到对重建政府奢侈浪费具体细节的描述。没有人清楚政府人员实际做了哪些工作，却只见账单和工资清单源源不断地打印出来。当花销超出了财政预算，重建政府便开始肆无忌惮地贷款。对于只有几个月不在棉花田里劳动的黑人来说，纳税人可能被迫给他们使用的丝绒地毯、红木书桌和进口痰盂有着不可抗拒的诱惑力。其中一个州的议会大厦还不断提供餐饮丰盛的免费午餐。而无端的浪费只能算是南方所遭受的最小负担。
更过分的是，重建政府把自己所有的腐败行为都归因于国会政策。南北战争时期是美国历史上一个处处滥用职权的时期。威廉·马格尔·特威德的所作所为让北方人反感，讽刺漫画家托马斯·纳斯特则让公众注意到他的罪行。在其他州，与前者相比流氓没那么野蛮，与后者相比检察官没那么敏锐。恶人无法逃脱，不是因为没有人注意到而是根本无人监管。南方的情况比北方更令人深恶痛绝。在南方，这种现象更猖獗且犯罪手法更拙劣，而这都是“外来者”的杰作。
蓄意盗用公款已经不足为奇。没有哪个州的账目保存完好，让今天的学者可以确定地查到资金流向。政府官员通过签订合同贪污受贿，通过管理学校和实施黑人援助计划欺诈造假，通过售卖执照和选票从中渔利，通过非法发行公债以及不计后果地贷款修建铁路攫取非法盈利，最终导致公债高筑。多年来，南方接二连三否认这些债务的存在，使其信用持续下降。来自缅因州的废奴主义者、共和党员詹姆斯·谢伯德·派克写了一本叫《沮丧之州》的书，对南卡罗来纳州的混乱状态做了生动的描述。同时，其他州的类似情况得到了历史学家的关注。
威廉·马格尔·特威德
托马斯·纳斯特
说到法律，南方当局对黑人占多数的地区满是无奈。应国会要求，当时仍然在值勤的卫戍部队能保障被解放黑奴的安全，却不能长久地约束白人群体。人们对到底是黑人暴力还是白人暴力先出现争论不休，1867年，局势正朝着通过暴力或欺骗来消除被黑人控制的方向发展。然而，通过法律是不能解决这个问题的，除非白人努力为黑人争取选举权，并且将黑人视为平等的公民，但通常来讲这就像是让他们接受黑人的控制一样，是不可能的。
三K党是一个秘密的恐怖组织，并没有什么集中的领导，最早出现在田纳西州，后来几乎遍及整个南方地区。该组织早期主要是为了戏弄对邻居无礼的黑人和提包客。三K党成员夜里戴着面罩，骑着马，按惯例即兴地向受害人示威，既折磨了受害人的身体也挑战着他们的想象力。该组织经常为了个人恩怨通过极端暴力手段复仇。在选举期间，三K党的暴力威胁竟然成了削弱黑人选举权简单而有效的手段。1871年，尤里西斯·辛普森·格兰特和国会都意识到需要采取特别手段来维持南方的治安了。1871年夏，国会派出委员会到南方的几个核心地区视察并收集了大量的证据、证言。从中可以清晰地看到三K党的种种暴行和重建工作的进程。从1872年开始，恐怖活动逐渐平息。三K党虽然极大地阻碍了黑人享有新的权利，但促进了南方自治运动的兴起。
常态下，南方的政治基本处于民主党控制下，这一点由边疆各州的投票结果可以看出。南方必须吸收被解放的黑奴群体参与投票，国会不能干预。1868年，特拉华州、马里兰州和肯塔基州的选票并没有投给尤里西斯·辛普森·格兰特，而南部邦联只有两个州没有把选票投给他。佐治亚州的民主党人忍气吞声，在一群黑人中间完成投票。1870年，佐治亚州选举产生了一届保守派州政府。田纳西州从一开始就逃过了黑人的控制。在看到南卡罗来纳州和密西西比州遭遇的麻烦之后，较晚为联邦重新接纳的弗吉尼亚州巩固了白人群体的地位，而且从来没有选出过一届激进派的州政府。1870年，经过一场类似南北战争的争斗后，北卡罗来纳州终于选出了一届民主党当政的州政府。南方邦联的其他州一有机会就紧随其后。1872年，州政府选举进程加速。1876年，南方地区已经没有任何共和党当政的州政府了。在南方，共和党几乎一度销声匿迹。一个很大程度上由黑人操纵的光杆组织，继续享受共和党全国委员会官方授予的办公室，从而为该党派的全国代表大会贡献出一个个顺从的代表团。南方的选票几乎都投给了民主党。从这个意义上来说，南方各州更加紧密地团结在一起了。
美国三K党成员
白人控制下的恢复工作充斥着暴力压迫和欺诈行为，但如果没有来自北方的默许，这些行为不会屡屡得逞。1872年前，北方激进派的敏锐度减弱了。经过深思熟虑的共和党人开始审视他们的工作并做出自我批评。詹姆士·拉塞尔·洛威尔在书中写道：“我们不可能完成重建南方的工作，除非由南方自己的领袖来领导；我们也不会期望南方站在我们这一边，除非我们的重建工作能真正维护南方的利益。”政治独立人士对这样一个需要军队不断维持的社会秩序失去了信心。随着1872年总统竞选的不断迫近，他们公开表达了对尤里西斯·辛普森·格兰特总统重建计划的不满，并威胁将阻止他再次竞选。
一个白人老妇到访黑人家庭，暗喻白人和黑人只是表面上的和平
尤里西斯·辛普森·格兰特总统令人不满的第一个任期结束了。他任命的官员都被贴上了偏袒和无能的标签。他任命的最荒唐的官员曾代表美国在伦敦出席活动。这个人出过一本关于扑克游戏的专著，还在一家矿业公司担任领导，而被认为根本不配在政府中任要职。尤里西斯·辛普森·格兰特总统的亲信还包括很多狡诈的金融家。南方的腐败和管理不当实际上都源于对尤里西斯·辛普森·格兰特总统的反对情绪，虽然国会恰当地将一切责任都揽了过来。只有看在他对诚信金融的支持、为改善印第安人的基础设施和为解决与英国的争端而付出努力的份上，总统的支持者们才感到荣耀。
与英国达成和解是尤里西斯·辛普森·格兰特总统的最大政绩。1862年夏，当“亚拉巴马”号逃脱了英国官员的管辖出海作乱后，美国驻伦敦大使便坚持要求英国对联邦遭受的一切损失做出赔偿。索赔要求的提出主要是表达对英国的抗议，即英国作为中立国应该遵守中立原则，阻止一切对美国有敌意的军舰在其管辖的海域出海巡航。面对英国官员的断然拒绝和冷嘲热讽，驻英公使查尔斯·弗朗西斯·亚当斯立即起草了索赔要求。他的继任者雷弗迪·约翰逊提出了一种解决方案，但遭到参议院的否决和外交关系委员会主席查尔斯·萨姆纳的抨击。查尔斯·萨姆纳认为美国南北战争由于英国的介入而延长，所以英国对美国遭受损失的赔偿[3]理应增加。1869年到1870年，国际局势变得紧张起来，处于和平状态的美国盟国也都惊恐万分。边界争端、渔业争端以及英美两国在索赔问题上的分歧都加剧了这种紧张局势。1870年，英美两国匆忙召集高级联合委员会在华盛顿召开会议集中解决这些争议，并达成了《华盛顿条约》。在随后的仲裁中，美国获得了成功，虽然查尔斯·萨姆纳的极端观点遭到否定，但美国主要的索赔要求得到了支持。英美关系空前稳定。这是尤里西斯·辛普森·格兰特总统的巨大胜利，同时也对他构成了政治威胁，因为负责谈判的官员查尔斯·弗朗西斯·亚当斯有可能成为反对他的共和党自由派总统候选人。
詹姆士·拉塞尔·洛威尔
总统任上的尤里西斯·辛普森·格兰特
共和党自由派包括尤里西斯·辛普森·格兰特总统的反对者，还有对其不满的各类改革家。伟大的德裔美籍独立人士卡尔·克里斯汀·舒尔茨是共和党自由派的领袖。霍勒斯·格里利和他的《纽约论坛报》为了支持共和党自由派下了不少工夫。查尔斯·弗朗西斯·亚当斯对共和党自由派很是关注。萨蒙·波特兰·蔡斯想要得到共和党自由派的支持来获得提名。像怀特洛·里德和亨利·沃特森这样年轻的新闻工作者想控制共和党自由派。文官制度改革家组成队伍加入进来。他们对尤里西斯·辛普森·格兰特总统非常失望，因此寄希望于新的政党，以改进政府职能。1872年5月，共和党自由派在辛辛那提市召开大会，提名霍勒斯·格里利和格拉茨·布朗为候选人。在演讲中他们公然谴责共和党的重建计划，强烈呼吁恢复南方自治，主张文官体制改革、铸币支付以及维护公共信用。民主党从中看到了联盟的机会。1872年7月，民主党在巴尔的摩提名了同一名候选人，这样，分裂变得更加具有威胁性。
《华盛顿条约》美英双方代表的合影：站立者从左到右分别为滕特登勋爵、约翰·麦克唐纳和蒙塔古·伯纳德，就坐者从左到右分别为斯塔福·诺思科特、乔治·罗宾逊和爱德华·桑顿
美国再没有比霍勒斯·格里利更离奇古怪的政治人物了。他是从编辑部走到政治演讲台的人。长久以来，霍勒斯·格里利致力于追求新闻自由。他有过很多主张，包括推动一些不受民众欢迎的社会改革，也曾经不断地否定自己又不断地重新回到原来的轨道。托马斯·纳斯特辛辣的讽刺漫画非常善于描绘这样的人物。没有什么能像他荒诞漫画中的对比那样强烈，竟能唤起南方政党支持那些抵制南方奴隶制的有志之士。
在费城召开的共和党代表大会再次一致提名尤里西斯·辛普森·格兰特为总统候选人，并拒绝让副总统斯凯勒·科尔法克斯连任，转而选择亨利·威尔逊为副总统候选人。1868年，共和党的政治纲领的主题全是追溯往昔的杰出成就，以及该党如何为了南北战争、南方重建和财政业绩而承担全部责任的事迹。自1860年以来，共和党首次在所有州为候选人拉票，并毫不费力地将尤里西斯·辛普森·格兰特推上总统之位。并不和谐的民主党————共和党自由派联盟也增加了共和党在竞选中的权重。从南方回来的人们证实了人们的猜测，即南方即将迎来地方自治。
四年后，南方政府完全恢复自治，不再频繁地参与国家事务，转而继续重振南方经济。在战后的废墟之上，南方用了整整三十年的时间，在战后的废墟上逐步恢复人口、振兴商业。即使到了这个时候，南方也远没有将其政治归于国家统辖之下。
卡尔·克里斯汀·舒尔茨
霍勒斯·格里利
* * *
[1]南北战争后利用南方局势不稳投机谋利的人，因经常手提毡制旅行袋而得名。————译者注
[2]主张白人、黑人按比例选举代表的政治团体成员。————译者注
[3]约二十亿美元或者用包括加拿大在内的全部北美属地作为替代。————译者注