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公家，歲歲支給，亦非可繼之道。若運到官茶，量將三分之一官為發賣，以償商價，尤為便益。此與開中商茶不同：開中商茶，其利在商，未免阻壞茶馬；招商買茶，其利在官，專為易馬之資。借曰官賣不過十之二三，較之商茶歲百餘萬以通番境者何如？合無自弘治十八年為始，聽臣督同布、按二司官，出榜招諭山、陝等處富實商人，收買官茶五六十萬斤。其價依原定，每一千斤給銀五十兩之數。每商所買，不得過一萬斤。給與批文，每一千斤給小票一紙，掛號定限。聽其自出資本，收買真細茶斤，自行雇腳轉運。照商茶事例，行令沿途官司秤盤截角，如有多餘夾帶茶斤，照私茶擬斷。運至各該茶馬司取獲實收，赴臣查驗明白，聽給價銀。仍行委廉幹官員，分投於西寧、河州二衛，官為發賣，每處七八萬斤至十萬斤為止。價銀官庫收候，盡勾給商。如有嬴餘，下年輳給。行之數年，茶可不賣。夫如是，茶出於山而運於商，民不及知；以茶易茶，官不及知。不傷府庫之財，不失商民之業，而我可以坐收茶馬之利。長久利便之策，宜無出此。
前件看得，都御史楊一清奏稱：近年巡茶御史召番易馬，止憑漢中府歲辦課茶兼巡獲私茶，每歲不過四五萬斤，易馬不過數百至千匹而止。今邊方在在缺馬騎征，官帑有限，收買不敷。要自弘治十八年為始，督同布、按二司，出榜招諭山、陝等處富實商人，收買官茶五六十萬斤，給與小票定限，聽其自出資本，收買真細茶斤轉運。照商茶事例，沿途官司秤盤截角，如有多餘夾帶茶斤，照私茶擬斷。運至各該茶馬司取獲實收，驗給價銀。仍委官分投於西寧、河州二衛，官為發賣，每處七八萬斤至十萬斤為止。價銀官庫收候，盡勾給商。如有嬴餘，下年輳給一節。緣茶法廢弛年久，必須設法處置，方能濟事。合無依其所奏，本部行移本官，督同布、按二司官員，悉依所擬而行。一二年間，如果有益於官，無損於商，議處具奏，永為定例。
為申明事例禁約越境販茶通番事
戶部為申明事例、禁約越境販茶通番事。該本部題，陝西清吏司案呈，奉本部送於戶科抄出，欽差督理馬政都察院左副都御史楊奏。
行據陝西行太僕寺少卿郭珠呈：問到犯人聶子太等，各招係山西汾州、陝西岷州等衛，涇陽等縣軍民。各不合躲避本處差役，越關逃來秦州禮縣地名漩水潛住。訪得四川保寧府通江、巴縣並利州衛等處，私茶不禁。各明知有例，又不合故違，於弘治十六年月日不等，節次到於前項地方。子太等各買私茶五百斤，呂勤等各買不等，陸續馱運回家頓藏，及轉賣與已問發茶徒楊威等接買前去，通番貨賣。各該府、縣、衛所巡捕官兵人等，亦明知不行禁捕等情。及又問得犯人薛繼招稱：弘治十七年三月二十日，不合糾同在官楊剛等，各不合越關前到四川夔州府東鄉縣太平里產茶去處，易買私茶。繼三百八十斤，楊剛一百四十斤，王得賢一百零五斤。各雇腳搬運。彼處無人盤詰，行至陝西地方，方遇巡茶人役拿獲，解發取問等因，備呈到臣。
查得洪武三十年三月初八日，欽奉太祖皇帝聖旨：「陝西、四川把截私茶處緊要。恁戶部便差行人去陝西河州、臨洮，四川碉門、黎雅等處，省諭把隘口的頭目，教十分嚴加把截，不許私茶出境。如今這一遭，說與他知道。以後每一月一遭，差人去說，直差到九月。務要省諭他截把停當，不致透漏。這等說與他了，敢有放過私茶出口的，拿來罪他。欽此。」
永樂六年十二月十九日，欽奉太宗皇帝聖旨：「陝西、四川地方，多有通接生番。經行關隘與偏僻小路，洪武年間，十分守把嚴謹，不許放過段疋、布、絹、私茶、青紙出境，違者處死。如今關隘上頭目、軍士，多不用心守把巡捕，往往透漏段、絹、私茶出境。恁戶部再出榜去曉諭禁約，還差人說與都司、布政司、按察司，著他勤勤的差的當人去各關上，省會把關頭目、軍士，今後務要用心守把，設法巡捕，不許透漏段疋、布、絹、私茶、青紙出境。若有不聽號令，仍前私販出境，拿獲到官，定將犯人與本處不用心把關頭目，俱各淩遲處死，家遷化外，貨物入官。如私販之人同伴有能自首者？免罪，給與重賞。欽此。」
及查得成化七年八月內，該戶部題，該刑科給事中王銓題稱：查得陝西禁茶去處，已令監察御史禁約。但四川建昌、松潘等衛禁茶，遞年仍差行人省諭，不過虛應故事。乞敕戶部計議，今後四川建昌、松潘等衛禁茶去處，合無查照陝西事例，著監察御史或布、按二司官禁約。
本部議得：行人職微無權，人罔知懼，委實虛應故事。御史巡按一方，事務繁多，恐管理不周。合準所擬，暫且不差行人，行移都察院著落分巡官員，照依禁茶時月，親詣碉門、黎雅等處各該關隘，常川往來。省諭守把官軍、巡司人等，嚴加禁約，不許縱放私茶出境。敢有違者，即便依律照例究治。分巡官員每歲更替之時，各將捉獲私茶數目，回關本司具奏，仍行本院查考具題。奉聖旨：「是。欽此。」
又查得成化九年十月內，該戶部題，該巡按陝西監察御史范瑛奏。內開：洮、河等衛所屬思曩日等族，俱鄰四川松潘地方，軍民興販細茶，深入各族易換馬牛。乞照原差行人禁茶事例，再差御史一員，前去四川等處，巡禁私茶等因，本部議擬具題。節該奉聖旨：「行人不必再差。還差分巡官禁約。
照得四川、陝西俱係禁茶地方，屢有節奉欽依事例。近年以來，惟陝西奉行，而四川未聞。各處軍民惟知陝西有禁，而不知四川有禁。蓋因分巡官員所管事繁，將茶禁視為泛常，不曾用心經理，以致軍衛有司亦各習為玩慢。各處興販之徒，窺知彼處產茶地方廣闊，有利無禁，往往前去收買，通番貨賣，不止前項已獲人犯。大率陝西各年拿獲茶徒，窮究所買之處，漢中十之四，四川十之六。越境販賣者如此，本地通番賣茶之人，不言可知。且先年止於碉門、黎雅建昌、松潘禁茶，近來又於夔州府東鄉，保寧府通江、巴縣、廣元等處恣肆買賣。
緣洮州衛所屬思曩日等族，既鄰四川松潘地方，軍民販茶，深入各族，易換馬牛，以此，洮州番夷有茶，節年易馬，俱各生拗，不聽撫調。洮州私茶既多，則阿州、西寧遠近生熟番夷相傳販賣，俱從外境相通，難以禁絕。此指一處而言，四川沿邊一帶，俱與番境相鄰，私茶通行，一年不知若干萬斤。豈徒為茶馬之累，其虧中國之體，納外夷之侮，莫甚於此。乃知川、陝皆當禁茶，祖宗成法，誠不可易。況建昌、松潘、保寧等處，各有兵備官員，若非申明舊例，行令與分巡官相兼著實整理，則陝西茶禁雖嚴，終恐無益。
如蒙乞敕戶、兵二部，查照洪武、永樂年間以來茶法事例，合無轉行四川巡撫、巡按衙門，將碉門、黎雅、建昌、松潘等處地方，著落彼處兵備官並分巡官申明曉諭，嚴加禁約。夔州、保寧二府，亦令分巡、兵備官一體嚴禁。利州衛合選委能幹指揮一員，專管巡茶。通江、巴縣、廣元、東鄉等處，就委巡捕官員管理。各督率應捕弓兵地方火甲人等，一面曉諭茶園人戶，不許將茶私賣與人；一面各於所轄關隘並可通私茶偏僻小路，晝夜往來，用心緝訪巡邏。但遇有私販之人，就便拿送所司，依律照例問擬。除建昌、松潘、碉門、黎雅路遠去處，仍行巡撫、巡按稽考外，其夔州東鄉、保寧、利州一帶附近陝西地方，合無聽臣及陝西巡茶風憲衙門帶管。每月各將有無獲問過私茶人犯緣由取具，巡捕官兵不致縱容，重甘結狀，開申查考。如再不行嚴禁，以致各處軍民仍去販賣，到於陝西拿獲，審出但係四川地方買來茶斤，就將彼處巡捕、巡茶官兵人等參拿問罪。夔州、保寧二府分巡、兵備官，按季將督令所屬捉獲私茶人犯數目，通行四川巡撫、巡按及臣處備照。以此，就驗其居官勤惰，填注考語，開報吏部、都察院施行。分巡官一年滿日，仍依前例，回關本司具奏，及行都察院查考。如此，則拔本塞源而茶法不致阻壞，利興弊革而馬政可以修舉等因具本，該通政使司官奏。奉聖旨：「該部看了來說。欽此欽遵。」抄送到司。
查得洪武、永樂年間以來茶法事例，節該本部議擬，題準通行，欽遵去後，今該前因，案呈到部。
看得都御史楊一清奏稱：四川碉門、黎雅、建昌、松潘，夔州府東鄉，保寧府通江、巴縣、廣元等處，恣肆販賣。洮州衛所屬思曩日等族，鄰四川松潘地方，軍民販茶，深入各族。番夷有茶，節年易馬，俱各生拗，不聽撫調。河州、西寧生熟番夷，相傳販賣，從外境相通，難以禁約。要行四川巡撫、巡按衙門，轉行碉門、黎雅、建昌、松潘，夔州、保寧二府等處地方各該兵備並分巡官，申明曉諭，嚴加禁約。利州衛選委能幹指揮一員，專管巡茶。通江、巴縣廣元、東鄉等處就委巡捕官管理。各督率應捕人等，一面曉諭茶園人戶，不許將私茶私賣與人；一面各於所轄把隘並偏僻小路，晝夜往來緝訪。遇有私販之人，拿送所司，依律照例問擬。建昌、松藩、碉門、黎雅路遠，仍行撫、按稽查。夔州東鄉、保寧、利州附近陝西地方，合無聽臣及巡茶風憲衙門帶管。每月將有無獲問過私茶人犯取具，巡捕官兵不致縱容，甘結查考。如再不行嚴禁，仍去販賣，於陝西拿獲，審出但係四川地方買來茶斤，就將彼處巡茶官兵人等參問。夔州、保寧二府分巡、兵備官，按季將督獲私茶人犯數目，通行四川撫、按官及臣備照。以此驗其居官勤惰，填注考語，開報吏部、都察院等因。合無依其所奏，本部通行吏部、都察院及四川巡撫衙門，轉行各該產茶地方兵備等官，各照所奏事宜而行。夔州東鄉、保寧、利州一帶，行令都御史楊一清帶管。查照茶法事例，徑自禁約施行。
緣係申明事例、禁約越境販茶通番，及奉欽依：「該衙門看了來說」事理，未敢擅便。弘治十七年十月二十日，本部左侍郎王儼等具題。本月二十三日，奉聖旨：「是。著楊一清通行嚴加禁約。軍民人等，敢有仍前私販，及該管官司不行用心捕獲，一體重罪不饒。欽此欽遵。」擬合通行，為此除外，合行移咨前去，煩照本部題奉欽依內事理，欽遵施行。
為將官濫給驛傳興販私茶違法等事
題為將官濫給驛傳、興販私茶違法等事。
據整飭西寧等處兵備、陝西等處提刑按察司副使蕭翀呈，問得犯人姚堂招：年三十歲，係陝西行都司甘州後衛前所百戶姚寧下舍人。狀招：堂與在官涼州衛軍餘易宣、王奉，各以識字，撥送甘州總兵官劉勝處貼寫跟用。
弘治十六年十一月內，有堂等訪得西寧地方，商茶停止，茶價高貴，要得興販貨賣，覓利肥己。及思得沿途車輛艱難，又恐各關搜盤難過。堂等因與劉總兵未到舍人劉深日常熟識，密向劉深商說：「我每要尋買些茶斤，裝去西寧發賣。你若同買得些茶，稟知總兵老爹，起得關文，給與火牌，沿途驛遞討馬匹騎坐，起車裝載，一同前去，賣了就回，眾人感謝」等語。有深依允。
各明知有例：私茶有興販五百斤，照見行私鹽例押發充軍。各不合故違。堂與易宣、王奉、劉探各出本銀多寡不等，就在甘肅地方，收買不知名姓商人私茶。堂與劉深各買五百斤，易宣、王奉各買一千五百斤，共茶四千斤，俱藏收堂家。堂等當催令劉深稟知劉總兵。有本官明知堂等興販私茶，不合容縱。及聽劉深稟說，將易宣名字起與符驗關文一道，起驛馬九匹，給與火牌一面，起遞運所牛車三十輛，自甘州在城甘泉驛遞起，直至西寧平戎驛遞止。
各該驛遞官吏，各不合不行查舉，依關應付前項馬匹。堂與劉深等騎坐車輛，裝載各人茶斤。比時，堂等因是茶多路遠，恐照管不前，又雇到甘州衛熟識未到軍人揚端、辛洪、張原、賈昇，各亦不合受雇。將前茶管押裝載，越過古浪邊關。彼有本關守把官軍，亦不合失於搜盤，以致堂等將前私茶越關，載至西寧衛，密運至本衛藏經寺在官僧人玄幹房內。本僧亦不合窩藏寄頓。堂陸續將茶一百八十斤貨賣訖，王奉、易宣、劉深茶斤俱未貨賣。各又思得茶斤數多，恐怕事露，密將茶一千五十斤尋投西寧城外熟識在官軍餘李賢、李得家藏放，以便日後貨賣。有李賢等各亦不合窩藏頓寄。及有在官嚴淮、劉恩、王得、馬良、施禮、丘雄、梁寧、熊完、林彥彬、樊祥、文信、張信、何安各知堂等載有私茶，寄頓藏經寺。各到本寺，各不合販買。嚴淮、劉恩、馬良、王得各買去茶一百斤，施禮、丘雄共買四百九十六斤，梁寧一百六十五斤，熊完七十斤，林彥彬、樊祥、文信、張信各五十斤，何安二十斤。餘剩茶一千四百一十九斤，仍收本寺。發賣間，致蒙西寧兵備蕭副使緝知，差委茶馬司大使劉聰、管地方百戶楊宣前來搜捉。有堂等知得懼罪，各帶軍人楊端等，各就逃回甘州潛躲。致蒙各官將嚴淮並僧人玄幹等拿獲，及於玄幹、李賢、嚴淮等名下追搜出前茶。見在連人茶呈送蕭副使審究明白，將私茶秤發茶馬司收車，及將嚴淮等監候。行文行都司，將堂與易宣、王奉陸續拿獲。楊端等仍前懼罪逃躲。蒙將堂等解司，與嚴淮等對審取問間，堂等要得回護，又不合隱下劉深同起販茶，及劉總兵起關應付。並又怕打慌張，妄招將茶一百八十斤潛馱沙塘等川，交通番夷貨賣等情。致蒙準信，將堂等各問擬違例通番，照例發邊衛充軍，嚴淮等各徒罪。
具招呈蒙督理馬政楊都御史，蒙批姚堂等監候，按臨解審。隨蒙楊都御史按臨西寧衛，解送審問間，堂等方各將情具訴。蒙批送蕭副使行提劉深。有伊因見事發，懼罪潛躲，挨提不出。將嚴淮等責與堂等覆審明白，各無異詞，再問罪犯等因，開詳到臣。
案查，先據整飭西寧等處兵備、陝西按察司副使蕭翀呈，問過犯人姚堂等招由，已經批仰監候，解審發落。續該臣親詣西寧衛，審據各犯訴出前情，又經批行原問官再審明白，議擬呈詳去後。今據前因，除仍行兵備副使蕭翀，將犯人姚堂等依律照例發遣，及催提未獲劉深等問報外，參照鎮守甘肅總兵官、右軍都督府署都督僉事劉勝，官居都府，職握戎符，不思正己率人，乃敢徇利忘義，縱容子侄官舍，興販禁茶，擅給符驗火牌，營幹私事。且西寧地方近因販茶通番者多，沮壞茶法，以致番人生拗，不聽撫調中馬。
臣今仰遵聖諭，申嚴禁令，各該軍民尚知警避，劉勝將官獨敢妄為。及照往年茶徒止是私竊興販，未聞明給應付關文，公使官司運送。況符驗非公事不給，火牌非軍情不遣，以之遞送私茶，不無玩法太甚。再照古浪千戶所把關官員，及甘州在城衛起，直抵莊浪衛，巡茶、巡捕官明知故縱，不敢盤拿，雖云畏懼主將聲勢，實皆蔑視朝廷憲典。事屬違法，通合究問。
如蒙伏乞聖明，大奮乾斷，合無將劉勝提解赴京，明正其罪。仍將各衛巡茶、巡捕官及古浪把關官，通行問刑衙門查提，問擬應得罪名發落，庶使人知警畏，不敢效尤。茶法不致沮壞，馬政可以興舉。
緣劉勝係在京五府堂上官，又係邊方將官，及係查提軍職官員事理，未敢擅便。為此具本，專差舍人陳祥，謹題請旨。
為修舉馬政事
兵部為修舉馬政事。該本部題，車駕清吏司案呈，奉本部送於兵科抄出，欽差總制陝西、延綏、寧夏、甘肅等處邊務兼督理馬政都察院右都御史楊題。
查得臣節該欽奉敕諭：「陝西設立寺、監衙門，職專牧馬。先年邊方所用馬匹，全藉於此。近年官不得人，馬政廢弛殆盡。今特命爾前去彼處，督同行太僕寺、苑馬寺官專理馬政。爾須查照兵部奏準事理，查究國初成法，親歷各該監、苑，督委都、布、按三司能幹官員，踏勘牧馬草場，果有侵占者，即令退還；查照養馬軍人，果有逃亡者，即令撥補。見在種、兒、騍馬，實有若干，設法增添，務足原額；倒死虧折馬駒，隨宜追補，量為分豁。布置已定，責令該管官員，用心牧養。其西寧等處各茶馬司茶易番馬，甚濟國用。近來亦漸虧耗，今並付爾整理。爾須一新舊規，務令茶課充盈，私販息絕，番人樂歸。官市番馬，實充廄牧。欽此欽遵。」
弘治十六年八月內，臣到於陝西地方。親詣苑馬寺兩監六苑，查得牧馬草場原額一十三萬三千七百七十七頃六十畝，見在止存六萬六千八百八十八頃八十畝，其餘俱被人侵占。原額養馬恩隊軍人一千二百二十名，見在止有七百四十五名，其餘俱逃故未補。點視得見在牧養兒、扇、騍馬並孳生馬駒，止有二千二百八十匹。竊歎馬政之廢，至於如此。夙夜兢惕，不遑寧處。委用都、布、按三司能幹官員，講求故典，更新興舉，奏黜卿寺不職官員。仰荷廟謨獨斷，以布、按二司參政、副使、僉事等官薦補卿、少卿員缺，大改弦轍，一新政令。
查得見今六苑清出實有草場荒熟地共一十二萬八千四百七十三頃一十一畝八分九厘六毫，清勾、撥補、招募、改編等項見在軍人二千三百四十三名，銀買、茶易、追補、孳生等項馬匹並駒，除節經俵給延綏、寧夏、固原等處軍人外，正德元年十二月終，實在馬並駒共一萬一千八百七十一匹。修完馬營、城堡共一十九處，衙門、倉廒、馬廄、屋宇共四千一百餘間。選設操丁一千名，給與盔甲、弓矢，委官提督操練。無事之時，不妨牧馬；有警之際，隨宜調用。又奏開武安苑草場地二千九百六十六頃，招募、改編等項軍人三百四十五名。
及查得用過錢糧，奏給太僕寺馬價銀五萬兩，修理馬營、城堡用遇銀八千兩，收買種、兒、騍馬用銀一萬七千七百四十八兩六錢，共用過銀二萬五千七百四十八兩六錢。此外，馬價銀二萬四千二百五十一兩四錢，節奉兵部明文，收買延、寧、甘肅三鎮戰馬，給軍騎操。餘剩銀兩，仍在平涼、鞏昌、河州、西寧官庫收貯。
及照西寧、洮、河三衛茶馬舊規，廢弛年久，官茶無積，私茶盛行。節年巡茶御史止將漢中等處地畝課茶共二萬六千八百餘斤，兼搭巡獲私茶，每歲不過四五萬斤，以此招番易馬，多不過數百匹至千匹而止。事勢使然，無可奈何。查得弘治十年起至弘治十五年止六年之間，巡茶御史共易過兒、扇、騍馬五千四十三匹。且西番以畜牧為生，每歲孳息馬匹，盡為私販所得。而我邊兵缺馬，奏討太僕寺馬價及朋合、地畝、椿頭等項銀兩，高價易買，所補不過三分之一。餘皆軍士貼備自買，至於破產鬻兒，苦不可言。行伍雕耗，多由於此。
臣仰遵聖諭，嚴禁私販，廣積官茶，申明舊制，招調遠近番人。仗天之威，諸番雲集，爭以所畜馬匹來聽收易。查得弘治十六年，御史李璣易馬將完，取回臣接管三衛共易過馬二千四百八十八匹；弘治十七年，易過馬六千三百四十三匹；弘治十八年，易過馬四千二百九十八匹；正德元年，易過馬五千九百四十八匹，總計四年共易兒、扇、騍馬一萬九千七十七匹。除寄養未解及沿途倒死不開外，陸續給過各鎮兒、扇馬：延綏共五千六十二匹，寧夏共四千五百一十三匹，甘肅共三千三百一十一匹，固、靖、蘭州、平涼等衛所共一千五百五十六匹，解發苑馬寺牧養騍馬共三千六百九十五匹，而銀買之數不與焉。計今三茶馬司處置見在茶斤，河州、西寧俱三十餘萬，洮州一十五萬有餘，盡勾今年、明年易馬之用。
前項事情，俱節經造冊具本奏報外，臣仰惟國之大事，莫急於兵；兵之大要，莫先於馬。陝西、延、寧、甘肅皆防胡重鎮，節因虜寇有警，戰馬缺乏，荷蒙孝宗皇帝采納廷議，專設風憲重臣，督理馬政。臣猥以庸劣，適當任使。後因茶法與馬政係是一事，該兵部題奉欽依，將巡茶御史取回，命臣兼理茶馬。顧廢墜既久之事，更新興舉，事勢頗難。凡所規畫處置，皆遵奉明命，盡臣之心，不敢有遺慮；竭臣之才，不敢有遺力。今草場地復，牧軍數增，城堡相望，苑廄羅列。孳牧之規，稽考之法，粗皆就緒。將來雖不敢望如雲錦成羣之盛，其於陝西三邊戰馬，每歲俵給，不為無補。
至於招番一節，雖未嘗明復金牌之規，而實坐收茶馬之利。查得洪武、永樂年間，金睥舊例。三年一次，番人該納差發馬一萬四千五十一匹。價茶先期於四川保寧等府運送一百萬斤，四川軍民運赴陝西接界去處，交與陝西軍夫，轉運各茶馬司交納。轉輸數千里，所費不貲。宣德、正統以來，為因邊方多事，運糧為急，勢能行，茶馬停止。六十年來，莫之能復。如臣近所收易番馬，以三年計之，似過其數。所用茶斤，皆招商買運，不煩軍民轉輸。故邊方既得實用，而內地若罔聞知。凡此，皆臣職分內事，非敢自陳功伐。
但念天下之事，創作者必專而後成，交承者必守而無失。臣受命之初，責任最專，易於集事。自兼巡撫以來，顧此失彼，已不如前。比者復蒙皇上加任總制，調度軍馬，經理邊方，責任重大。其於監牧茶馬之政，勢不能及。惟是規置粗定，禁令已行，分官代理，幸不廢墜。然歲復一歲，趨下之勢，恐所不免，懼隳前功，以貽後責。況臣未老而衰，近來百病交作，心雖自強，而力已不勝。方將瀝血以陳，冀遂乞骸之願。獨交承之虜，實嬰懷抱，不得不言。
臣切惟馬政、茶法，事體委實相須。先年陝西行太僕寺、苑馬寺馬政，俱該陝西巡撫兼管，而茶馬則巡茶御史主之。巡撫政務繁多，馬政一事，實不經意。而茶司所易，良駑莫究；騎操所給，登耗不聞。本末始終，茫不相攝。虛名無實，亦勢使然。頃設督理馬政之官，兼總數事。茶司之所易，即監、苑之所牧；監、苑之所牧，即官軍之所給。非惟不相悖，而反相為用。故臣之不才，亦得稍效其愚。此後督理之官，恐難復設。若令陝西巡撫帶管，不無仍蹈舊轍，莫若復巡茶之官而兼理之為便。
如蒙乞敕該部。參詳議擬上請，合無仍設巡茶御史一員，會同部、院，務選年深老練實心幹事之人，或三年或二年一換，請敕兼理馬政、茶法二事。陝西行太僕寺、苑馬寺官員專聽本官提調約束，各衙門不必干預。凡臣已經布置規畫，奏有成命一切事宜，非有大礙，不必立異更張，庶幾事有定規，人有定志，可大可久，為益實多。臣雖退伏草野，與世長違，亦有榮矣。
臣不勝惓惓體國之至具本，該通政使司官奏。奉聖旨：「該部知道。欽此欽遵。」抄出送司。議奏間，準戶部陝西清吏司手本，為查理差官巡茶事，該本部議擬具題。奉聖旨：「是。還差御史一員去。一年滿日，將交易過茶斤、馬匹數目，明白開奏，不許虛應故事。欽此。」
查得弘治十六年，該南京科、道官徐蕃、夏遂等各奏，為一事權以修邦政等事。開稱：茶馬係是一事，往年馬政兼於巡撫，茶課委之御史，體統不一，弊端由起。欲將巡茶御史取回，一應首尾，悉皆責成於都御史楊一清等因，本部議擬具題。節該奉孝宗皇帝聖旨：「是。欽此。」
又查得弘治十八年，該都御史楊一清題，為修復茶馬舊制以撫馭番夷、安靖地方事。本部議得：合無再行本官審勘，務要察番情之向背，邊事之繁簡，度時審勢，議處停當，具奏定奪等因題。奉聖旨：「是。欽此。」俱經通行欽遵訖。
今該前因，及查得奏內所開清復牧地，招改恩軍，修理馬營、城堡，開設苑廄、衙門，收買、追補種馬，並茶易番馬等項事宜，俱與本官節次奏報相同，案呈到部。
臣等看得，都御史楊一清自承欽命以來，督理馬政，未及四年。簡賢任事，深探廢弛之原；竭力殫思，懋著更新之績。草場既復，牧馬亦增。城堡環相望之雄，苑廄成羅列之美。孳牧有方，稽考有法。若金牌雖未復乎舊規，而茶馬則大獲乎新利。創始既已有功，交承又思無失。欲照舊例，仍設巡茶御史一員兼理馬政，足見本官始終為國經略遠圖之意。
及照監、苑所牧，委與茶司所易同一馬政，相應兼並。近該戶部既已題準復差巡茶御史，合無依其所擬，將一應馬政，並赴巡茶御史兼管。候命下之日，本部移咨都察院，無拘點差巡茶御史舊例，務選年深老練、曾經巡按、著有風力御史一員，請敕前去管理。其陝西行太僕寺、苑馬寺等官，俱聽本官提調約束，撫、按等衙門，俱不許干預。至於草場、牧軍、城堡、苑廄，凡經都御史楊一清布置規畫，奏有成命者，本官務以協心濟美為能，毋以立異更張為尚。必使牧馬既蕃，茶馬亦盛。人己可行，華、夷兩便。前有光於創始，後無病於繼承。一年滿日，仍將孳牧、茶易馬匹及堆積茶斤，就以接管都御史楊一清見在之數，立為舊管，續以新收、開除、實在行款，並給俵寄養數目，行過因革政跡，逐一從實造冊奏繳，仍造清冊一本送部。自後繼承，悉照此例，庶幾查考有據，功跡可稽。
緣係併行巡茶御史兼管馬政，及奉欽依：「該部知道」事理，未敢擅便。正德二年四月二十二日，本部右侍郎韓重等具題。本月二十四日，奉聖旨：「是。陝西一應馬政，都著巡茶御史兼管。務要著實舉行，不許視常怠玩。欽此欽遵。」