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簿逐一查勘,要见宣府各城堡,先年原额官军若干,弘治九年见在官军五万入干六百二员名,奉何事例,至今渔至八万三干余员名,务见的确。俱要明白,会同彼处镇巡等官计议,节年增添官军,原无会计月粮,即今应该作何会计,以足岁用,或加孤山东、河南等处起运供给,或将增出新军遵依祖宗旧制,分涯屯种自食,或拣退老。弱不堪,存留精壮,以复原额。俱从长议处,务归至当。俱查议明汨,浍本具奏,本部临时浍名更议,上精定牵。务使本部钱粮,事有定规,瑟而得免一旷之。青守边将也,粮无匮乏,而不萌跂扈之心也。二又迹查得先年旧例,各边马四,夏秋各军自得收放,仍要探打秋青草束,以备冬春之用。今秋青草东,每岁采打,虽报有数,未见支放。遁年用价召纳谷草,却仅听属拨发,无用城保上纳,以致陈杇经年堆积。通计各边不下数百余万。赋该本部议令准折料豆放支,亦多不尊。及至该关草束,却又折支银两。今无此事。及近年抽巽军人未曾着博,私役卖放,行无故出哨,军马虚费边储等项情弊,难以故举。又查得各边原额该征屯田子粒,及山东、山西,可自陜西、北直棣原会计起运。各边夏以说得俱自定数。设使该管官司分派得宜,依期杳人,自可日用,却又坐不理。积年逋欠,动以万不。近年山东、河南、北直隶起运粮草,又尽蠲免,其已征在官之数,北直隶、山东巳杳有数。河南见行巡抚查勘,未报。山西、陜西。亦有例该蠲免巳征之数,并不该免年分拖欠粮草数多,虽经本部节次议奏查催,视为文具,多未完报。除正德七年年例银三十八万两俱已运送外,合无于正德八年正月以后,先将年例银三十八万两,差官运送各边交收。仍行总制都御史并各边巡抚都御史会同本部郎中处,督同布按二司管粮官,吊取先年案卷,从公逐查勘放粮折银则例:每五以下每缺白折银钱,照旧外。石折。六七钱以上,甚至折银一两,止因一时米贵增添,不系常行旧例者,尽行攺正,照旧折支。若见今本色尽绝,米价十分高贵,相应量加,俱奏定夺。以后务要遵依。旧民米则丰年敛而下内年故则协年折,务随日不而雠年支。时价氏晶以立平传之法,如文年。米峕,则将大户原来粮价收贮在库,以待丰年折放。若丰年米贱,则令大户照依时价,罝米上今待这年支放,务合古人丰年则敛,这年则散之意。其在库积贮云两并开中盐课,但遇丰孰,米百贱,尽数买纳本色,积之年能使折色尽变本色日,不拘年岁丰文则例,俱放本色,仍查勘原额食粮正军。如有新例抽选私役卖放情獘,尽数革退。无故调遣浪费行粮指实参奏。若先因边情紧急,分布调遣,遂为常例,今可暂停者,具奏定夺。年例秋青草束,务要严加比较,采打支用。年久积则陈草,会委公勤才干官员,杳勘有无堪用,从长议处。支用者折准支子;应分豁者具奏分豁。以后中买草束,不系临敌念缺,务要奏奉明文,方许收买,务杜戏折之原,以免倍补之累。

    王琼查处刍茭议:看得宣府管粮郎中秦伟呈开,杳得独石二十四城堡见在草束,动调客兵,柴沟堡可勾一个月余支用,其余可勾数日支用。呈要早为召买一节,合无行移体官,会同巡抚都御史,查勘军马经行繁要城堡,酌量定数,促时召买,止句备用,不可多积,以致杇腐。合用价银,于原解马草弁秋青草折银内支给。如草价银两见在数少,方许借折粮价银。待后马草价银牧完,照数补完。又看得所呈咸宁侯仇钺三月之间,费用过草二百六十五万八千四百一十二束一节。查得边军马疋,夏秋牧放,冬春支用,秋青传束,自行??养,系是善旧制。其民上纳草束,专备出哨及征进战马支用。宣府马草,每年原会止有士十万束。今咸宁侯仇钺独以分布按伏,坐费草二百六十余万,民膏民脂,诚可痛惜。自古防边兵食,尚年屯种自给,未法有刍草而远轮州名。地者也。臣等叨司国计,若惟以足用为务,而不以节用为先,诚恐百姓难于供给转徙沟壑,非安内攘外之长策出。又看得郎中秦伟呈称保安新城草塲册内,开有见在草一十一万二千七十曰束,并无草束在塲。其余城堡,类皆有此情獘若恃纸上之数,虽术官攒,治以死罪,于事何补一节。切详秦伟职专管粮,官攒虚报草数,既知有獘,不见作何查实。又称正月以来,参将詹冕弁游奇二兵给去勘合七道,官军七千,四百员,名正。驮马八千一百五十七匹,至今未湍所费饯。粮,不知几何。查得前项宣府巡抚等官奏准事列管粮。郎中每季出给勘合,参将收执,遇有败急声息。截杀按伏,一面飞报各官,否勘面飞报,御史、郎中照验,许给粮草。每季终将勘合缴换。杏勘若有不当。按伏,而按伏及不出百里之外浪费,边储听巡。抚、巡按并管粮郎中指实参奏,从重处治。

    王明议处盐粮疏:臣惟盐引以供边为急,供边以刍粟为重。考之前代,性盐,多取??钱,以助边籴充。百费能。我太祖高帝神谋圣断,度越干古,即位之初,议立盐法即令摘人运米于边塞,不劳民而兵食。自足,乃建盐运司,编置宠籍之批验,所以掣而斤。重有则设分。司以催课,而私点有禁。开中以盐粮为名,召天下摘贾捐之厚利。今其乐从,输刍于边以宽。百姓挽运之劳。边储既近,盐课尚多,间于各卫所屯聚军马之处,开中以神缺乏。盐法行于天下,财利散于四方,而其经费须于户部,初指于真云。未尝中银钱入内帑,聚京师以供私用。今观诸司职常开载盐法有云:凡开中盐粮,务要量其彼处米价贵贱,及道路远近险易,明向定夺情则例,具奏出傍。召摘中纳,此祖宗之成宪,刚定成书,颁布天下,不可变乱者也。自天顺以前,俱是户部出榜,定立斗头则例,开中粮草,官有定规,摘有定志,起时丰熟,收积米豆。以备开中。成化年间,始有纳银之例。弘治元年,校尉胡余变建言其夏曰:召摘上纳粮草,易以盐课,摘人获利而不惮劳。此祖宗立法备边,深音万世不可易者。前年户部奏,唯将淮、浙额办盐课,委官去彼包摘中纳。此物价银,解边,殊失祖宗备急美意,而不察饥塞忽时,富有银货,亦将焉用?遇恼抱金孔虽古有心年,玉匠馁死者。兵法亦旧,军无粮食,则戊。乞榜谕天下,摘人照旧上纳粮株。胡余庆之言,既未及行,其后开卖滋甚,年年卖外,斛京则之太仓银庾,虽曰斛边备籴,而别项支用,实多取目前近功,忘久远大计,遂使摘人废弃,渐孰沿边籴买之规,习惯坐守日司纳银之例。及至边方有警,用粮关急,不论年岁丰凶,方经召纳本色粮料,摘人观望,多不中纳。纵有中纳,所入甚微。尝老正统在间,宁夏开中淮盐,每引米豆一石二斗。前岁宁夏声息,每引止上三斗六升,甚至二斗三升。又有先中本商,因无人报中,攺收折色者,推究其獘,皆纳银之例一开故也。弘治十四年,巡盐御史马允中奏称开去边方引盐,不肯趋纳,皆因运司之开,贵无两,故摘人舍远就近。户部议得:今后照旧各边开中,召摘上纳子色粮,草不许牧受银两,布货不得再于各运司提举司开卖银两,阻坏盐法,诚本知本之论矣。岂知题奏未久而旋腹废格。盖相宗旧法,王之甚易,复之甚难如此。或谓边方卖盐得利少,运司卖盐得利多,若以运司所卖之银,解送边方,趁时籴买,亦无不可。但边方官自和买,不若通摘转买,事体既便,收利亦广。况有各处折粮折草年例解边银两自可。召籴何待盐价。近因各边本色粮草行,所无蓄积,一遇房览大举入寇,命将出师,整理军饷,仓卒无措,或逼大户运纳本色,或遍行州县富民挖运。河南、山东、山西、陜西、北直隶畿内之民,深被骚动不宁,多致失业。幸而不久北遁,宫军罢归,事稍宁熄。设使半年住札在边,不敢班师,传输急办。次以中原商荒,内变用作,虽有漝者得山。萌,为谋献及于此,然后知边饷以不巧不预为之备。欲备边饷,不可不开中本色。称草秦人三十钟而致一石,诚以远致为难,不论其费也。况盐乃天池咱然之利,取之无穷,捐之于摘而得之于边,又何惜也。今两岁额盐七十万引,以每引中米五斗计之,岁可得米三十五万石,可勾三万人一岁之餐。以各运司一岁所办额盐,量其虚实,布与各边岁中难所入郑糜,多寡不同,课有逋欠,而累刿中纳,不日必渐曰脔蓄,视积银者,利害相万也。但旧法久坏,遽难薄复,只恐规制不定,摘人观望,如御史马允中所补,必湏申明定制,示以永。久若遇各边宁靖成孰。年之后,摘人趋中,可见成效。此整理盐法根诸卷妄,舍此不议,皆末务也。乞早议定,永为遵守。庶边饷有备,虏患无虞,天下幸甚。

    户部尚书王杲议:处盐粮断据宣府管粮郎中者,宝呈称:嘉靖二十一年十月囚巳题蒙准将嘉靖二十三年分该镇额盐则预生间趁秋开中。此后额盐那在秋月,先期开报,以为巨以久。之计。今秋成在迩,要将嘉靖二十四年额盐比照上年事例,预借开中,所那者三四月之期,所获者不止一二倍之利。等因。该本部议照秋成籴买,比之春月,委属有利。所据郎中褚宝,要将二十四年额盐,于今秋收。预借开报。本部查得上年事例,十非应依拟。再照山西、大同、辽东、延绥、宁夏、固原、甘说质各边盐引,每年俱于正月开报,相应比照宣府事例,一体预泒,以便籴买。合无本部将各镇嘉靖二十四年额盐弁加添岁用不敷存积盐,先行开坻,札付各该管粮郎中,会同各该巡抚都御史,趁今秋收之时,议加斗头,召摘开中,分发紧要各城堡,句塲堆积,以备嘉靖二十三年岁用之数,不许别巧支用。以后各宣在慎忘人边盐引,每年俱于秋后开法,是于盐课无所加损,而边饷可以坐收丰入之利矣。奉圣旨:是,都依拟行。锐此。先为跖通盐法以足边储事,该户科都给事中蔡经等题称,要将各运司盐译存积三分,以待紧急之用;以上七分狐边上纳本色粮草,不许指以处置为名,妄加科罚。等因。嘉靖八年九月十二曰具题。奉圣旨:是,雀拟行。钦此。只为集群议,修盐政以实边储事,该四川道监察御史周相、户科都给事中蔡经等各题前事。该本部等衙门会议:淮、浙正盐定价太重,合酌先今而为中制。惟盐每引六钱减去二钱,浙盐每引四钱减去五分,别处边镇亦免搭配。其长芦盐价原定二钱,山东一钱五分,似难增减,仍令照旧配支。等因。奉圣旨:是。盐课事宜,你每既议碍停当,都依拟行。钦此。又为疏通盐法,以足边储事。嘉靖十三年开派引盐,除额盐四分外,各运司存积数少,不勾抵补各边岁用不敷之数。该本部议照开中盐引,专为接齐边储,以备客兵之用。但查客兵之动,调无常期。而稽察。无善法,兼以差拨性探、按伏等项,或至过多以致钱粮糜费,动称不敷。其各该司府州县岁安有岁。缺之理,祗因近年以来,右司官买不鬼边,储紧急,灾伤轻重。互相观望,浸不催征,概欠数多边储告乏。以故嘉靖十年间,该本部会同各得门议自嘉靖十一年为始,将淮、浙等运司存积盐引,通融开泒用。计该银二十九万八干五百三十三两以神,各边岁用不敷之数。此系三时济边之权,积外四分常股照旧开中。其岁用不敷之数,止照见在存积引盐,酌量地方险要盐数多寡,回融献江不必槩引。前例,致损盐课。等因。奉圣旨:是,依拟钦此,又为议处。边储事。该户科都给事中管怀理等题:前事,巳经备行各处巡盐御史陈缟等会同抚按等官都御史马等勘报前来。该本部议:照得。朝廷设立盐课,开中本以助边,原非岁用之常,实救地方之急。正盐俱合照旧开边,报中两淮汀子。白引,指去乱两浙俱令上纳本色粮草,长芦、山东俱令上纳折色价银。如遇丰年,愿有上纳本色者,听从其便。余盐不必开边,照旧运司纳银解部,转发各边籴买粮草,以备客兵支用。其各边如开淮盐搭以长芦,则不必更搭山东;如开浙盐搭以山东,亦不必更搭长芦,庶使便于掣支,不致顾彼失此。以上正余盐爵者,该巡盐御史严禁各摘恪遵前数,不得数外应胜曰怀盐法,违者,依律问罪,将夹带之数照皎擘雠追牧入日。其占窝二节,本部今后开中引盐,继刚信文簿二扇,行令管粮郎中,无郎中去处,行巡抚都御受授掌。如遇摘人报中,验其实在粮银若干,方与准行。随将本摘籍贯年貌弁纳完粮。草数目明白登鉴,给与勘合实收,一并照簿填写。事完,将簿差人送部,发巡盐御史收侯查验。若有诈冒,严加根究。干碑冈外入员,一并参提,从重治罪。等因覆题。奉国闻,依愿行。钺。此又为陈末议以裨边务事。该礼对门给事中等官吕应祥等题:户部每年缀栖间体酬众两,辽东二十余万两,宁夏二万两,甘肃、延绥各十余万两,惟大同此得九万余两。乞于年例盐银前数外,特加数万两以备缓急。等因。该本部议:自嘉靖十入年为始,量增年。例盐银二万七干两。等因。嘉靖十七年六月初五日,具题。奉圣旨:依拟。饮。此又为急请兵粮保重。地方事。该巡抚陜西等处都御史任洛曾同巡抚延绥等处都御史张珩各题称:延绥镇新募军。士弁骑操马匹,俱系额外之数,合用粮夫草束,自嘉靖十六年十十月到今一年,共粮三万六千石,料万六千二百石。查照先年各处则例而融,每石粮料俱以六钱计之,共该银三万一千三百二十两,并前,草价银一万六千二百商,共该银四万七千五。百二十两,或动发太仓官银,或泒拨引盐,照数补足,解发支用。以后每岁合用之数,定为则。例以时给发。等因。该本部议得:延绥新募军马每。年,大约合用粮料草束,计折银四万七于五百二十两。除旧有年齿钿三万两,额泒弁补岁用不敷。引盐银六万八百入十九两,共钊九万入百卯。开宣府曰入十九两。之外。自嘉靖十入年起,每年加增年例银二万两,再行开中淮淅盐银二万七千五百二十两,通共银四万七千五百二十两。以后年分,俱于正月内具数奏发开江该镇,凑补新募军马支用等区。奉圣旨:都依拟行。钦此。

    又为发邻兵以救危急事。该总督鴈门等关兼巡抚山西地方都察院右副都御史陈讲题:本部议拟将神池等堡新募军士五千名,自嘉靖二十年为始,每年开泒淮盐一十万引,每引价银五钱;长芦盐四万三干五百五十引,每引价银二钱,共银五万八千七百一十两,以供前项新增募军粮料、草束、布花支用。等因。奉圣旨:唯议。钦此。又为修举边备,同侵题窗患事。该巡抚山西都御史刘臬题,该本部议照前项掣回大同班操官军行粮、龙、神池等窒召墓新军月粮、马匹、草料,俱系防守应支之数。自嘉靖二十二年为始,每年开发两淮盐八万引,每引价银五钱;两浙盐。二万五千七百一十一引,每引价银三钱五分,共银四万八千九百九十八两八钱五分,俱作班军行粮弁召募新军月注里马四、料草支。用等因,奉圣旨:准议行。钦此。嘉之刃二十四年,各边引盐既。经题奉钦依,那在秋门预派。及照前项嘉靖十年间源议甘肃、延宁、宣府、辽东岁用不敷银共二十九万八千五百一十三两。嘉靖十七、年六月内议补。大同镇岁用不敷镇二万七千两。十八年。四月内议补延缓镇新增募军银二万七千五百二十。两。二十年正月,议补神池等堡新增募军。银五万八千七百一十两。本年十二月内,议复补固。原镇年例银三万两。二十一年十月内,续憎山西掣回大同班操官军行粮、弁召募新军月粮、马料草银四万八千九百八十入两八钱五分,通共银四十九万七百四十三两八一五分。今将嘉靖二十四年分两淮、两浙、长芦、山东四运司额盐五十万引,并补岁用不敷,及新增募军等项。嘉靖二十三年二。十四年两年分存积盐共三百二十二万入千二百十二引八十九斤十六两三钱六分七厘二毫,通共盐一百十十二万八于卯册宣府滇志二百一十二引八十九斤二十六两三钱六分七厘二毫,呈乞预江通查。案呈到部,看得嘉靖二十四年分开边额盐,及江岁用不敷弁新增募军等项存积盐引,近该本部作奉钦依,相应预泒合藏命下,本部备行。该巡抚中主事将开去后项有各都御史弁管粮郎引盐,查昭议定价值定拟斗头斤重,分拨紧要城堡处时召买本色粮莫,专备嘉靖二十三年主客兵马支用,务在撙节得宜,母致浪费。其盐粮勘合月曰照例差官前去南京户部关领给发,再照前项文簿给发。管粮郎中、主事等官。凡摘人报中盐引,先行验实银粮,方与准行,随即登记。固欲革除买窝、卖窝之獘,意非不善。但访得各边奸摘,每遇郎中等官查验银两,临时假借,以应黠视。一验之后,加以赁伯,即归原主,河其差。人验粮,承委人役欺诳官府,以无为有,指少为多,不可凭信。是以各边知先验银粮不足,黄獘说有,复着实举行,盖其势然耳。臣等杳得先年各边行有抢上之法,始为尽善。其法每遇开至引盐,拟定斗头,分泒成堡,尽数开出,明绐榜文,揭之通衢,听各有本摘人,楣先上纳。凡银粮但以先入库为定,出给实收,先后顷给勘合。则摘之有资本者,虽千百引不限其多,何托于买窝?其无资本者,虽一二引亦不可能,何喜之永藏。商人上纳之多寡,在其资本之盈缩,郎中等官,虽欲高下其间,亦不可得。既不招怨于人,亦不取谤于巳,二举而三益,法无便于此者。先年边计之臣每每行之,至今称传。近年郎中等官有才识者,间亦举行,但未题奉明皆著之令,通行遵守,致此救边良策也。废格多年,今盐法壅滞,飞挽不行,皆因摘人无利,则占窝者侵之也。夫摘人挟持重资,勤动终岁,始营什二之山,于其折本破家者,又往往而是。占窝者则白手网利,坐嬴十辞。国家以二百四十斤之盂,始得银三五钱;占窝者以一引虚窝,先得二戏,咎是其止氏。国家多晶言下,致摘人山失利,消句耕军能妨人。计,鄚此为兄。迩年以来,师舜跳用,蜀粮匮乏,苟可以少祖国访,臣等敢不悉心计以合无通行各该巡抚都御史及各管粮郎中、主事等官,将舍上之法,著实举行。如有不行遵名,以致仍前买窝渎窝者,问本部查访得出,从重参究。其前百空白文簿,仍行发各该管粮郎中、由事等官。无郎中、主事去处,无巡抚、都御史各收掌。除先验钿粮革除外,将名商人纳完粮草御两,实收数引,先后年月曰时次予,并本摘年貌籍贯,真记簿内。事完,将前簿印封,差人送部,转发巡盐御史收佚杳者。奉圣皆是。这预开盐引事宜,都依疑行。锐此管粮郎中褚宝查处兵粮,议奉军门笋付前事,即杳本镇原额官军,若于岁用钱粮不足供亿,具数呈验,以凭奏请。等因。奉比家奉查无本镇官军原额的数,止据宣府志书开载洪武二十五年原设官军一十二万,除改调发补事故,会有官军六万二干有零。及吊宣府前等卫所食粮名籍,俱系各官近年接管交代文册,中间兆故等百,随时收补。纵无。亲丁虽异籍远族外甥女,若,甚至邻里人等,亦改易姓名,贿嘱该管人员冒名补役,原无空伍。内宣府右伟虽有洪武年间老册一本,中间抽选各营征操,数辈之后,尚难杳老。其远年攺调各省及抽选各路守边等役,随附各城粮册。彼时官吏苟且,征无开收,百余年来,虽军制亦不知其所自矣。近日搜检本职衙门旧卷之中,及户部尚书晋溪王公琼奏议内开称正德八年,户部为急缺边储事,洪武、永乐年间,各有??谕,令军自种,委官定例,三分守城,七分下中,即古中田之法,寓兵于农之意也。彼时宣府止有中田,曰材六万二千。三百二石,以供三分守城支用,别无会计粮储。即屯田。之实数,可以验军丁之多篡矣。嗣足而后,军实粮石未经开载。意者正统已日之变之后,叶文庄公经理边事之余,始添设擞台及守巡了望等役,则前日屯田之丁,不得不撤而为守城之卒矣。于是屯粮不足以供亿,而岁用之费,则又不得不为会孤之计矣。及资天顺初年,山东、河南等处坐派宣府税粮,除豆、布花本折之外,共计六十四万九干二百有零,即税粮之实数,又可以验军丁之多寡矣。至弘治九年,始戴宣府官军五万八千六十一员名。弘治十年以后,至正德八年之间,屡经户、兵二部侍郎、本镇巡抚等官召募清查,投充抽选舍余、余丁各数不等,始憎至六万九千二百五十二则名矣。嗣后召募,以渐曰多。即今见在官军八万六千六百四员名,率皆节次新收,原非先年旧额。加以各边守墩长哨、河南备御官军等行粮各路通判等官,都司卫所首能,各学教官攒承差吏典孤粮马不场,官老以布花、骡头四料豆岁支。缺九十七万八千九百八十余两。每年岁瓜山东等处税粮、年例、京运、河东盐价及岁用不敷引盐共银九。十一万三千三百余两,本键屯田地亩、团禋粮草折共银一十八万四千六百五十余两,共计百九万十千八百五十余两,除闰月,加王憎七万。余两之外,尚有附余。比时粮料半多本色,飞挽之利,岁多富饶。加以边警颇疏,岁事颇登,各省无拖欠,屯种无蠲免,按伏无支销,银易无高价开中,无请能。而又常有补纳拖欠之数。则一岁之入,足供一岁之出,裒多益寡,犹有余格,此所以军无缺饷,而官不告乏也。此年以来,边警日殷,岁事多歉。各省输纳不惟愆期,而拖欠者常六七十万两,屯田传种虽。有原额,而蠲免者又已四五十万两。按伏者每岁止余二万,今支销者。已五六十万矣,岁派者每止八钱一两,今周银易,只一两四、五钱矣。且库无见银,而召买甚难,摘无厚利,而开中甚少,远摘不至。近高有限,而听其坐索心。夫其大摘不来,则小摘无本而难力韩运,加以书客权豪,违例占窝,延涯侵欠。亏损边储,獘端百出,此所以钱谷曰竭边镇日穷,积獘至今,十斯极矣。而又益于召募新军三干。十八名,岁计。月粮布花银二万八干三百四十四两七钱五分,续募三干五百一十五名,岁计又该银三万二千九百二十四两六钱二分。五厘二。顷通共加憎银六万一千二百六十九两三钱七分,其何以。堪况去冬急缺十二二月粮料已借军门帑银,弁买马修边等价。给发,尚味补还。于宣污真今正明丈过,如二月,又将尽矣,计无所咄。下马。夫。军五,凡可以调剂月粮。九万石非。众小费,可人支吾。况会计巳有庭数,原额只难擅增。为今之计,固不敢益其所本无,亦不敢损其所固有。或大发挖运之粟,以补四年蠲免之税,或多开两淮引盐以补五年按伏支诮,或分遣部官严催各省施欠以济急时,缺之如往年江南领??赞军之多万,民贫岁人征纳不前,仍严查司府州县库藏,一应无碍。官钱及累年截数听解起运银两,务足本镇三年拖欠之数,则不必加赋,而粮自足。不待外求而用自足矣。不然,祗恐旧粮见罅,新粮又增,缺者未补,增者又缺,不惟无益于新,而反有损。于旧矣日甚。三曰支吾不前。变故叵则,关系匪轻。虽居常无事,尚难坐待,而况韩、郑方张,警报不绝之时乎?失今不处,将不知所终矣。人只议昔之谋国者,常以不支数岁为忧,近日论事,赦更以不支。数月为忧,今日计又不足矣,忧当如何?职谬司重计且处边。城贫军悍卒,按月告扰,一不刘期,即出他语,或有不测,咎将焉归?只得开请。每三告乏,部议往往以赠所有定鼓京孤为完,而本地屯种之蠲,勉外省藏瓜之益,乃按大兵马之须能召买滴价,燕之全未之讲,加万。准允。又出之勘纲九之指扢可。于事术憎尚荑至于为救时之策,间不曰修见政,以曰清,盐法不短,此亦遥度之言。人尝亲身封夫,屯田团种,岁有常额,夏税秋征,以时验纳。是未尝不修也,所缺者蠲免数十万,未经处补而已往岁开中,职有严禁,权豪书客绝无干预,是未尝不清也。所缺者,按伏数十万,未小经处补而巳。纵传巳政修举,升合无欠。每年顾孤、采豆中半共一十八万,计米九万石,仅补曰月之独而已。盐法清正。毫发无私。每年米豆草三等,均瓜开中,计米不及四五万,仅足半月以之计,况两端之外,所缺尤多。使职畏避,隐忍不言,秪恐支吾不前,日甚日终成大患,国体攸关,将不知其所终矣。除将借过军门拏银弁都司马价及修边句西会题外,仍打云任内三岁之中,身所亲历,查过各项奸獘事情,退出名犯侵盗银两,及该镇官军马匹、新募军丁,言用收放拖欠蠲免支销银易多用过各项数日问款,具揭呈览,以凭裁处施行。口又召商议文曰:居福。夫公霜非古也。汉唐之臣用以理财,颇称足国。明东山刘公尝一行之,宣人至今而便。而云华杨公又尝行抢纳干开中之曰,识者题之,余始事上谷,即闻二法良便,于抢纳,亦既行。之矣。于公心。解月,欲举刘公故事焉。惜也,月计不足,库无嬴销,缩手无策,走鲁浩叹,国柰之何?传曰:长抽善山,多财善贾,不其勘然欤?不其然,鲍后之君子,稍有余蓄,宜急图焉,慎勿如不肖者徒憎浩叹也哉。

    二曰酌夫边方人民繁伙,而收获有品,秋成则以多而魏,苦春则以少而贵,理势自如,岁岁如之。纵宽,于秋,犹胜憎价于春也。司国计者争亭发。利,而期日之川,延不过。虽至踊贵憎价,有不暇恤,可以信智所三。曰便摘。夫摘人出资报纳,身家以之存亡,而何倾不能由严号令,禁辑抢夺,问损与陷枉帝命揆诸情理,俱属非法,矧奸恶日长,纵恣无极,尚何以责其临阵整肃,进止如律,克收奇绩也哉?司计者当因其览发,严为之咎,是亦潜消其悖乱之道也。

    论曰:先王知戢橐之治不常见于天下,故制为丘甸,而乘卒出焉,俾自相养生捍死也。此制坏,乘卒不复能耒耜,凡岁时需用,元切仰给郡县官,郡县官未取盈,兵农胥坐困号奴矣。且如我上谷,去二近,势恶能去兵?其需用势恶能不仰给郡县?今郡县民差室磬悬,而兵亦日向辕门馁,此将若之何处之。余私计,当召乘卒,恳荒田毋税,理部伍,汰不任战者,母冗食。籍土著人肄习击剌,母征调佗军,林贪渔帅领毋科索,省溢额所增官,母糜图供发官府所影射豪右人,母冒日费;惩游惰末作,母蠹财;示富人服用以礼,母侈诸。见之行事,而以其仰给内郡县者足焉。期以弋年,塞上粟浸浸充裕矣。封境诸臣率不肯肩此,乃徒嗟嗟太息曰:我无兵,我无食,敌至谶能前。于戏,如其将尽驱郡县民为兵耶?将尽瘠郡县民使我兵肥耶?民不可尽兵,民瘠兵不可尽肥,将素飧其土,而徐待戢察之治耶?

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