一 帝制運動 (1/2)

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    （一）帝制說之動機

    自共和成立，南北統一以後，部分輿論卽謂他日恐仍不免帝制之發生，顧逆億之言，初無根據，不足動人聞聽也。癸甲之際，京師忽流行一種傳說，謂共和不適於國情，證諸元二年俶擾之象，可以概見，非改絃易轍，不足以救亡。其說之從何而來，雖難究竟，然共和國體之下，京都首善之區，竟昌言無忌，且寖傳寖盛，則必有有力者主張乎其間，當無疑義。時清代遺老，方以擁戴故君爲職志，陡聞是說，極表歡迎，勞乃宣遂著《共和平議》，鼓吹復辟，一般遺老復從而附和之，實則兩義絕不相容，彼謂共和不適國情者，其意固不在復辟也。三年十一月，肅政史夏壽康等，以復辟之說淆惑觀聽，微特滋民國之疑，且非清室之福，呈請嚴禁，批令內務部查辦，旋以國史館協修宋育仁與復辟有嫌疑關係，由步軍統領署拘逮，解回原籍。經此挫折，復辟說固根本打消，卽謂共和國體之宜改者，亦不得不稍形停頓矣。

    四年春，中日交涉開始，改變國體說又復昌盛，謂某某參政將提出於參政院會議中，同時，重要之各省將軍聯翩被召入覲，說者僉謂與國體有關。當時謠傳，竟有謂帝制之說係袁總統長子克定所主動者，嗣報載袁總統與江蘇將軍馮國璋談話，略謂：「帝王子孫，多遭屠戮，余決不願犧牲子孫，以求帝位。如國人必欲相強，余當逃往英倫。」同時，復決行修建正陽門 ———— 正陽門者，京都內城之正門也。外郭之門凡三，中爲御道，向禁出入，惟左右兩門可通往來，而城闉狹小，車行時多壅塞，民國成立，屢議改建，延不果行。京中謠傳，謂當局惑於堪輿家言，云改建將不利於帝制，遂爾延閤，故帝政之實行與否，當視正陽門修建與否以爲斷。說之眞僞不可知，然於總統宣言之後，遽下改建之令，於是曩日懷疑者，覩此二事，遂謂帝制決不至復活，年來謠諑，殆皆捕風捉影之談而已。詎八月上旬，公府憲法顧問美博士古德諾忽著《共和與君主論》，發刊於某報，首陳君主與共和利弊，末言中國以用君主制較爲合宜（全文見本誌十二卷第十號《內外時報》）。以美利堅共和先進國之博士，且爲中華共和國總統府之顧問，而發抒此種之論說，頗惹世人之耳目，然而帝制說則從此發軔矣。

    （二）籌安會與請願聯合會

    古德諾論說發布後，不數日而楊度、孫毓筠及嚴復、劉師培、李燮和、胡瑛等六人，卽發起籌安會。其發起詞大致以中美南美各共和國及葡萄牙、墨西哥爭權病國爲殷鑒，且謂：「外國人之愛中國者，猶以無偏之見，陳諸吾人之前，吾國民對於此重要問題，安可不求根本之解決？請國民入會，討論國家之前途、共和政體之利弊」云。該會初定八月二十一日開成立大會，嗣以開會恐有阻格，遂於十九日發布啓事，謂「本會與各界接洽之事甚繁，故不待大會，先告成立，推定楊度爲理事長，孫毓筠爲副理事長，嚴劉李胡爲理事。」其通告會員書中，畧謂：「本會宗旨，在研究君主、民主國體，二者何適於中國，專以學理之是非與事實之利害爲討論範圍，此外各事，概不涉及。」同時楊度著《君憲救國論》上、中、下三篇（見本誌十二卷十號《內外時報》），其後劉師培著《國情論》，大都推揚君憲制度與中國之宜行君主立憲。該會成立後，卽通電各省將軍巡按使，請派代表至京，並通函各部院司長以上各官，寄與古德諾論文及入會願書暨投票紙，請各員書名贊成與否，並請代募會員。旋得各省軍巡覆電，多數贊成，且派代表到會，各省商會亦派委代表者。

    楊度初意擬俟各省代表到齊，開一會議決定後，呈請實行，但該會非法定機關，無逕行呈請之資格，若由國民議會行之，則召集尚須時日，於是改變方針，擬由各省代表以公民資格，請願於參政院代行立法院。然各省代表未能急速到京，而代行立法院則定九月一日開會，於是又改變手續，組織公民請願團，由各省旅京人士分頭組織，所有請願書一律由籌安會起草，以便開院時呈送。九月下旬，該會通告會員，附以表決票一紙，謂：「本會原擬俟各省代表到齊，定期開會，現因入會者將近萬人，會場難覓，不得已用投票議決之法，請於表決票上塡寫『君憲』或『共和』二字，本會卽據票數多少以爲議決標準。」蓋籌安會成立月餘，未嘗開會一次，初則由少數人操縱其間，發電通函，廣爲號召，繼則由各省代表會議進行，所謂學理研究者，果何在耶？

    該會發起時，士夫頗存觀望，嗣見反對者多歸失敗（詳後段），而該會則聲勢赫然，始相率聯翩加入，湖南吉林湖北安徽南京等處，且組織分會，相與聯絡，廣東之集思廣益會，名稱雖異，宗旨則同，其餘各省都會商埠，均有專員爲之運動。會中經費，頗爲寬裕，傳言發起之初，曾得二十萬元之給助，其後復隨時接濟，確否固無從懸定，然楊度等不能有此雄厚財力，則人所共知也。

    自參政院議決，將國體問題付諸國民大會決議，籌安會已無用力之地，遂於十月十三日通告會員，改爲「憲政協進會」，十六日，宣告成立，自是籌安會名義遂歸消滅矣。

    有繼籌安會而起，於帝政運動收莫大之效果者，則請願聯合會是也。當公民請願團先後請願於參政院，參政院審查之結果，擬建議召集國民會議，以爲解決，帝制派嫌其擴日持久，乃由梁士詒發起組織此會，聯合各種請願團體，積極進行。九月十九日成立，推沈雲沛爲正會長，那彥圖、張鎭芳爲副會長。該會宗旨，對於已成立之團體，極意聯絡，未發生者，則扶攜而提倡之；當日北京所傳之「乞丐代表請願團」、「人力車夫代表請願團」，說者謂皆該會所默示而而指導者也。是會成立後，卽舉行各請願機關聯合之總請願，卽所謂第三次請願也。大致以參政院對於前此各團之請願，擬建議政府（時參政院雖已決議，建議尚未行文），「請提前召集國民會議，抑另訂徵求民意之妥善辨法」兩語（參政院建議詳下），謂爲模稜兩可，要求議決召設徵求民意機關。參政院遂據此，以爲第二次之建議，於是有國民代表大會之組織，而帝制遂以產生。是帝制運動，非籌安會無以開創造之基，非聯合會無以收速成之效。兩會之設立，固與帝制有至大之效力也。

    （三）請願之進行及參政院之建議

    帝制派旣決議組織公民請願團，向參政院請願，於是各省旅京人員分頭組織，其中十九生活於政界，非純粹公民，且僅限於旅京之一部分，範圍亦殊狹隘，然其所用，則固某某省公民之名義也，各省將軍巡按使所派來京與議籌安會之代表，亦或脫離其代表之地位，而列於公民之中。同時北京總商會則聯合各省商會，而倡爲商會請願團，梅寶璣、馬爲瓏則發起教育請願團，婦人安靜生則發起婦女請願團，此外如滿州、蒙古、前藏、後藏、囘疆、新疆等處，或以王公官吏之資格... -->>

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