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    倘若荆湖北路(湖北路)所辖的宣威军,不敢将璜川、光山、淮川及九里关的防守接过去,徐怀就只能将行辕设于信阳城,这样才能更好的兼管到东线防御。

    荆湖北路在并京西南路部分州县之后,所辖县域六十余处,民户逾五百万口。从这个角度来说,除了着荆湖北路出钱出粮之外,也应该直接从荆湖北路直接征调兵马参与对赤扈人的抵御战事。

    徐怀此时是完全没有争权夺势的心情。

    虽说汴梁年前沦陷后,京畿以南的民众大规模往南逃难,目前又有数以万计的新增难民涌入桐柏山,后续还要将确山、上蔡、真阳等的民众往南疏散,青壮是不缺的,楚山目前是不缺青壮男丁的。

    徐武江、陈子箫兼领左右司马,率领诸参军事统管操训、兵籍、赏功、刺探等事。

    徐怀计划招募青壮健锐编十营厢军、六营工辎兵,负责内部治安、诸城寨基础防御以及大规模的道路铺筑、城寨营造。

    徐怀无法改变周鹤、高纯年以及顾蕃等人什么,便索性将光州东部,包括淮川、光山、璜川及九里在内的三县一关,原定纳入楚山行营防区的东段部分,交给宣威军防守,以便宣威军在从荆湖北路诸州兵抽调兵马组建之后就能保持接敌,锻炼战斗力,共同分担赤扈人即将施加过来的强大军事压力。

    除淮源、信阳两县之外,确山、上蔡、真阳、罗山等地的民户都要往南疏散,不再设县。

    而现在就算襄阳给他再多的钱粮、编制,徐怀他也不愿意一下子将兵马规模扩编太大。

    楚山行营行虚外守内之策,程益出知淮源县,统领淮源民政、刑狱等事;史轸兼知信阳县。

    回到淮源,他与众人甚至都担忧防线太长、防区太大,会过度摊薄楚山有限的精锐战力,却不得不采取虚外实内的防御策略。

    川峡四路目前虽说还是受士臣集团绝对控制,但大多数官员都还能清醒认识到当前的形势下,拥立景王在襄阳登基组织兵马抵御赤扈人,是最明智的选择;他们也很清楚唯有高峻阳、郑怀忠守住陕西、河洛,川峡四路才能避免战火的波及。

    徐怀此时同意将楚山行营防区的东部拆分给宣威军,新置申州统辖楚山、信阳等地,当然是最便捷的方式。

    不过,徐怀并无意将天雄军六厢三十营的编制用满。

    张辛、邓珪所部、太原守军合并襄阳府军,组建左右宣武军,与左右骁胜军,都归由襄阳直接统辖。

    朱沆这次过来,也携带一批任命状。

    而到时候淮南东路、淮南西路将合并为淮南路,连同淮河以北的徐泗青沂等地都交由鲁王一系自领、自筹钱粮。

    襄阳最终决定重新设立申州,将楚山、信阳等地并入申州。

    以唐盘、徐心庵、王宪、韩奇、唐青、殷鹏为都虞侯,统领天雄军六厢正军。

    楚山行营以天雄军为正军,也仅允许编六厢三十营军卒。

    潘成虎、郭君判以厢军左右都指挥使,统领十营厢军;以徐武坤担任营造使,执掌六营工辎兵。

    景王在从蒲坂动身之前就派往川峡四路的信使,目前都陆续赶到襄阳。

    倘若得到襄阳的批准,他就将兵马都总管的行辕设于周桥,亲自留在周桥坐镇。

    徐怀计划在青衣岭、罗山设立两个都巡检司,以守将兼领都巡检使,并各辖两到四座军寨(巡检司),构建直面河淮平原的楚山防线。

    史轸、苏老常兼领行营左右长史,率领诸参军事统管仓储、工坊、屯田、营造、官牧等事。

    对蒲坂议策最大的调整,就是蔡州不设行营。

    楚山目前仅有七千能战之力,在徐怀看来,扩编到一万五千到两万人左右较为合理;倘若无限制的扩编,只会造成军队战斗力严重下滑。
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