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乡兵组成——为便宜用事、便于统御，南阳府军都是尽可能不打散，也没有能力打散原有的乡兵构架，以及都将、队卒及节级等中下层武将军吏，也基本上由原先的乡族头领担任。
目前，虽然还没有正式在伏牛山推行乡司制，但徐怀从各地抽调武吏，又以这些小姓杂户出身的州兵为基础，编成二十六都巡检武卒。
这些理论，对程伦英内心却造成极强烈的冲击。
楚山也是利用这种种手段，加强将卒守家卫土的决心与斗志，同时还能大幅减少伤残战亡将卒的抚恤开销——大规模推行乡司制，除了加强对地方的控制外，也为伤残武吏退出营伍，有新的用武之地与安排。
南阳府衙及兵马都监司衙署这两天所发生的一切，除了叫有心人写入几封密函送出泌阳城外，也没有再在南阳府掀起什么波澜。
不要看河洛、京西之敌，此时正紧挨着庇山、襄城、召陵修筑防线，想要以占绝对优势的兵马贴脸封锁，以拖垮楚山。
程伦英也是时隔多年，在汝州治梁县再次见到当初以鲁莽痴蠢面目示众的徐怀。
目前楚山在西线部署两万精锐战兵、三万州兵，倘若将东线包括进来，楚山总计动员八万人马驻守诸多营垒、城寨之中。
汝州盆地范围内，所有州兵以及乡司所隶的乡兵、民壮，从乡绅富户手里租地耕种者，佃租一律限制在两成以下；余者一律不得超过三成佃租。
汴梁沦陷以来，大越半壁江山已然破碎，半壁江山岌岌可危，中原三四千万民众流离失所或惨遭屠戮。
“河洛、京西有可能会在两条防线常备八到十万左右的兵马，迫使楚山在整个西线，以襄城、召陵、庇山为中心，部署五六万守军不敢懈怠——现在就指望淮南能有一个稍为令人满意的结果……”
箕山之间的抵抗势力，在汝州与楚山之间摇摆，至少箕山当地的山寨坞堡，名义上是隶属于汝州治下的——而楚山对箕山不能实际控制，对箕山以北的少室山、西北方向的万安山，更是鞭长莫及。
楚山被迫要在西线，以襄城、召陵及庇山为核心，维持五到六万人马的庞大兵备，短时间内又无力开展大规模的反攻。
这也为单独将方城、向城两县山寨乡兵抽调出来提供便利。
这也意味着日常伤亡将激增，也意味着伤病救治及将卒抚恤的开销，将远高于以往。
对汝州盆地区域的田地丈量工作，也会同时开展下去，对所有隐匿田地的劣迹民户，将追征过去五年所欠缺的田赋。
徐怀淡淡说道，
楚山之前多方联络嵩山等地的抵抗势力袭扰敌军，进展并不顺利，除了抵抗势力成份复杂、心思游离之外，另外一个主要原因，乃是楚山对襄城以西的箕山等地没有直接的管辖权。
徐怀亲自给程伦英以及负责统领南阳增援兵马的孔周、刘武恭介绍楚山目前在西线所面临的局势，
即便他之前从未曾想过有朝一日，会彻底跟楚山捆绑到一起，这次甚至也是走投无路，才做这样的选择，但此刻在宁慈面前无需再收敛锋芒，却另有一番扬清吐浊的爽利气概。
原先为乡绅富户所侵占的荒滩坡谷，从此之后一律严禁私下割占，由各乡司组织民众修建堰堤河渠进行开发。
山里的大姓宗族将小姓杂户出身的青壮送入州军，一方面是需要在一定程度的应付州衙征募，另一方面也是排挤、欺压小姓杂户子弟，尽可能保护自家子弟不上战场遭受伤亡。
“现在朝廷上下都非常的艰难，但又不能说因为艰难，就摞下挑子不干事了。非常之时，当用非常手段，有些事情还要请程郎君理解，”
“但为御虏故，宁慈又岂敢拖靖胜侯的后腿？”
一切顺利的话，在今年入冬之前，楚山就能将大半个伏牛山区域，真正纳入行营统制序列中来，新增上万兵员。
这两千多伏牛山小姓杂户出身的青壮，在之前诸多激烈的战事中，也确实伤亡惨重，此时却为楚山在伏牛山推行乡司制提供极大的便利。
楚山承受不起，南阳府承受不起，荆湖北路及襄阳府承受不起，朝廷照样承受不起。
“曹师雄不敢将所有的兵马都压上来，与我决一死战，但仗着兵力上的优势，在庇山、渡马溪以西大规模修建寨垒，意图以优势兵力，牵制我军，将我军拖垮。与此同时，岳海楼年后也没有将兵马撤回颍水以北，不仅重新占据临颍残城，还沿蜈蚣河及颍水故道两岸，修建大量的寨垒，”
楚山之前要对大鸿寨进行补给，兵甲军械及粮食都是经过汝州中转，极为不便。
韩昌甫率领千余黑衫军后期退守的大鸿寨，就位于箕山之中，距离庇山约五十里。
程伦英此时听徐怀这一番言论，也真是“哗”的一声将他多年来的困顿茫然撕开一道巨大的裂缝，叫他看见楚山这些年得以崛起的根本所在，也看清楚前途并非绝无希望。
伏牛山占地范围与桐柏山相当，但地势更险，能开垦耕种的土地资源也更为有限，容纳不了三十万丁口，大部分的饥民、难民，还是要引导出山安置，这样才能转换为楚山能控制、利用的劳动力资源。
此时徐怀正组织人马，开辟庇山通往大鸿寨的山道。
换作以往，程伦英是很难走出固守观念的，对徐怀这些言论多半会不屑一顾。
既然程伦英已叫宁慈妥协，史轸就没有再在南阳府衙露面的必要，当日便离开泌阳。
在这次增援汝州的两千南阳府军里，徐怀也准备将平时在乡里受排斥、欺压的小姓杂户子弟抽调出来单独编队操练培训。
建继四年的元月已经过去大半，刮在脸上的风不再寒冷刺骨，策马行走在山谷间，渡马溪的河床上，流水虽然还远谈上丰盈，但在礁石砂砾间潺潺流淌。
这种种惨状，程伦英都看在眼底，也一直为黯淡无光的未来夙夜难眠、寝食不安，却苦思无策。
至于程伦英这次彻底倒向楚山，这笔帐也是权且留待日后再算。
他甚至计划通过对箕山的经营、控制，借助箕山特有的战略位置，迫使河洛、京西敌军，再度退到以伊阙、大谷两关为主的万安山以及颍水以北去，将敌我双方在中路对峙的局面，恢复到汝阳失守之前……
事实上，徐怀并不怕曹师雄、岳海楼仗着优势兵马，就能贴脸封锁住楚山的西线。
三日后，第一批增援汝州防御的三千南阳府军，全部由方城、向城山寨乡兵组成，以刘武恭、孔周为正副将，在程伦英的亲自节制下，踏上前往汝州增援的征程。