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枢岁入提供大量的收入，还能为后续的战事源源不断提供士气昂扬的兵卒。
晋龙泉虽然没有直接担任过军政主官，但京襄系内部对江淮事务之了解，没有几人比他更甚，在这个节骨眼下，徐怀还是希望他能留在江淮做事。
除了原江东路经略使、转运使、提举常平仓使、提点刑狱公事，出任制置副使，协助刘衍分执帅司、漕司、宪司、仓司等事外，董成也将以制置副使出知建邺府事。
到时候除了京襄路受司空府直接管辖外，寿、濠、汝、蔡、申、光及淅川等地作为战区，与驻守这些作战区域的选锋军、靖胜军、天雄军、宣武军、骁胜军以及诸路轮戍兵马都将接受司空府的直接统辖；甚至魏楚钧离开之后的五路度支使司，也将正式成为司空府下辖诸司之一。
磨刀不误砍柴工，庐舒和三州除了会有二三十万民众返乡外，预估还能安置近百万流民。
大越立朝以来，司空、司徒、太保、太傅、太尉、太师，与“开府仪同三司”均为朝堂重臣的加衔、加官，不是什么实职。
寿濠行营，以邓珪、杨祁业为正副都统制，协同负责淮河中游的守战之事。
相应的，中枢也将减少对州县一级的直接干涉；下一步除了核心州，如庐州、宣州等升格为府外，普通州县的主政官员及核心吏职，考核、升擢等事都将划归制置安抚司直接负责，中枢吏部不再干涉。
江南东路除了辖域即将扩大近半，除了需要处置旧都种种遗留问题，兼理长江中游的防务外，还需要对长江以北的庐州、舒州、和州等地进行清田屯种。
不过，第二次淮南会战刚刚结束，渡淮作战延到秋后则不能再拖延下去，数以十万计的将卒家眷北迁安置工作，持续到今年底都未必能完成，各方面的钱粮度支捉襟见肘，徐怀只能将有限的资源，集中放到流民北迁庐舒和等州安置之事上。
原计划是晋龙泉留在徐怀身边充当幕职过渡一段时间，但接下来迁都襄阳，整个江淮地区的监司机构及官员队伍都需要进行大的调整，也需要安插一批京襄系的将臣，确保平稳过渡。
一方面这些地区的生产亟待恢复，另一方面长江以南滞留那么多的流民，需要有足够多的官田进行安置。
徐怀当时为了扭转将卒地位低微、饱受歧视压制、家属生存艰难等困境，为了筹措足够的养兵之资，在桐柏山强行推广新政，极大“伤害”了大姓宗缙在地方上的利益；徐怀就决定晋龙泉留在泌阳县里，以便随时观察士绅宗缙的动静。
江淮地区，接下来较为主要的事务，一方面除了江南东路监司需要重新迁回建邺外，徐怀计划对淮西进行拆分，将淮西南部的庐州、舒州、和州并入江南东路，蕲州划入荆湖北路。
这些都直接限制了枢密院在战争中的正面作用。
晋龙泉也就借着身为晋氏族人的便利，一直潜伏在晋庄成身边。
等到建继帝在襄阳登基，又由于新政的缘故，初成势力的楚山在朝中受到士臣群体普遍的抨击与抵制；随着楚山防区逐步扩大到汝、蔡、申三州，受新政侵夺利益的缙绅群体也日益庞大起来，甚至围绕晋庄成等人在朝中拧成一股仇视楚山的派系势力。
为此，徐怀暂时会在江南东路制置安抚使司之下增设清田军屯司，由京襄宿将范雍主持。
“时光飞逝如白马过隙，不知不觉都阔别这些年头了！”
徐怀此时前来建邺，除了商榷迁都等事外，还将正式出领枢密使及司空之衔。
王禀早初就是坚决反对朝廷约盟赤扈伐燕而遭流贬唐州，桐柏山匪乱前后，徐怀对将来局势的判断更为悲观，但绝大多数世人哪里会想得到这些？
事事都将权柄收归中枢，州县重要事务都需要在禀报中枢后才能施行，大越以往疆域较小，还能勉强维持，但等到帝国的疆域扩大三四倍，到时候又受限于当世的交通与通讯条件，施政效率将低到何等地步？
然而形势发展到这一步，战争规模今非昔比，徐怀再是三头六臂，也不可能同时兼顾多个战场，也不可能深入到作战的每个环节中去。
淮西北部的寿州、濠州，徐怀想着划出一个独立的战区，设置行营统辖军政事务。
对于有底子可查、可追溯的耕地宅院，徐怀不会去动，会尽可能协助旧主还归淮西，但对旧主罹难于战难的田宅，以及以往为宗族缙绅侵占河滩、溪湖、山林所新开垦或逃避税赋未录田册的田地，徐怀则不会手软了，更不会坐视建邺等地官员士绅肆无忌惮的伸手过来圈占。