五 外交之經過 (1/2)

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    （一）帝制運動時代之外交

    帝制運動，外人均謂恐將發生擾亂，影響及於各國商務，多不贊成。當去歲十月中旬，運動積極進行，國民代表大會方始選舉之際，日、英、俄、法各國卽互相商議，擬爲事前之忠告，二十八日，駐京日本代理公使小幡氏、英公使朱邇典氏、俄公使庫朋斯齊氏同至外交部，向陸總長提出勸告，由日公使發言,略謂：「恢復帝制一舉，默察中國現狀，恐有危險之事件發生。當此歐戰正亟之時，國於東亞者，務宜愼重處事，若因處置不善而召起禍亂，則非獨中國之不幸，凡與中國有密切關係之各邦，均將受其影響，願袁總統顧念大局，保持現狀，將改變國體計畫，從緩實行。」末復聲明日本對於中國內政並無干涉之意，當由陸總長答稱：「彼信政府力能完全控制全局，無庸以禍變爲慮。至展緩更變國體，政府亦未便自主，現在徵集民意之機關已成立，政府當惟民意是從」云云。十一月一日，復由外交曹次長訪問各使，並爲正式之答覆，畧謂：「此事完全爲中國內政，旣乘友誼之勸告，茲特爲友誼之答覆。中國帝制之主張，歷時已久，政府曾疊次拒駁，乃近日此項主張日見增加，如專事壓制，恐於治安有礙，政府惟有尊重民意，組織民意機關公同議決，當人民向立法院請願時，大總統曾宣示意見，認爲不合時宜，旋又疊令愼重選舉，足見政府本不贊成，更無急激變更之意。本國約法，主權屬於國民全體，國體問題，政府不得不聽國民之公決，此時國是，業經動搖，國體一日不決，則人心一日不安，政府前曾電詢各省官吏能否確保治安，該官吏均謂順從民意解決，則可負治安之責，外人調查，自不及本國人之詳確，各省亦無地方不靖之報告，現在各省均加意防範，凡中國法權不到之處，尚望友邦協力取締，必無發生亂事之餘地。本政府維持東亞之和平，正與各友邦同出一轍，貴政府友誼勸告，並聲明決非干涉中國內政，此項嘉意，本政府自當重視」云云。此項答覆，當時謂曹次長當面陳述，繼乃知係用公文書式者。三日，法使康悌氏，五日，意使華蕾氏，先後詣外交部，聲言奉其本國政府訓令，加入日英俄之勸告，故外交部亦以同式之答辭答覆兩使。四日，日使復詣外交部，以前次政府答覆之文，意義不明，請求明白解釋，陸總長答以中國極願從日本之勸告，但目前贊成帝制者，已有十五省之多，此係出於眞正民意，且依據法律行事，政府不能干涉。十一日。陸總長復請各國公使到外交部茶話，告以國民代表大會投票情形，並言政府無速行帝政之意，惟以民意所在，不得不從，但其間須有許多預備，政府當愼擇一適當時機，如因變更國體而發生擾亂，政府必能對付，但法權不到之處，則希各國協力。

    當十月二十八日三國勸告未經提出之前，政府知此舉之必將發現，曾分電駐英日俄法美各國公使，謁見各國當局，聲言袁總統本不以變更國體爲然，但國民請求殷切，不能不舍私情而順民意等語，惟此舉爲時已遲，終不能阻止各國之勸告。又四日日使詣外部請求解釋之先，日本外務大臣亦曾向中國駐日陸公使質問中國政府究竟容受日本之勸告與否，幷要求說明答覆之內容，故除由陸總長回答日使外，幷由陸公使向日政府說明帝政決當緩行。當時日本報載日本外務大臣在議院演說，有中政府回答之內容，因與中政府約守祕密，未便陳述之語。陸總長、陸公使之答覆，是否僅如上述，抑尚有詳情，局外殊難明暸也。

    十一月下旬，外交界忽傳中國將加入協約國之說，此說傳自美都華盛頓，當時中外輿論，謂英法俄三國因欲掃除在中國之德人，並欲利用中國之軍需品及製造場，故勸誘中國加入協約方面，又謂此事係英國主動。英使朱邇典氏平素與中國政府當局交際親密，曾於十八日非正式訪問陸外交長，以此事探詢中國意旨，中國以茲事體大，遂致陰洩於外，故當日又稱此事爲中英同盟，並有謂同盟之內容已經提議者，其大致（一）期限十年；（二）合力驅出德國在華之勢力；（三）中國對於德國之負擔，全然無返還之義務。其他帝政之承認，亦爲一重要之事項。更有謂係由中國駐英公使與英外務大臣在英京協議者。其中要點除不償還德國借債及援助英國外，中國得於歐戰講... -->>

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