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（一）和議之經過
議和問題不始於帝制取消之後，當雲南獨立時，此說業已發生，曾由某某要人通電蔡鍔，勸令和平解決，但其時猶含有撫慰或勸導之意味，非雙方對待之調停也。自帝制案撤銷，乃由黎、徐、段通電護國軍（二十八日），要求停戰，商議善後。內容傳述不一，大致請滇、黔、桂取消獨立，雙方撤囘戰地之兵隊，舉代表至相當之地點公同談判。旋復由江蘇將軍馮國璋、巡按使齊耀琳聯合十九省軍民長官，電請廣西陸將軍，轉勸滇黔，並電滇黔兩省，勸其懸崖勒馬，如有困難，當代籌處置，惟三省均執定袁總統必須退位之說。四月二日，蔡鍔電覆黎、徐、段，略謂：「默察全國形勢，人民心理，尚不能爲項城諒。凜已往之玄黃乍變，慮日後之覆雨翻雲，若項城本悲天憫人之懷，潔身遠引，國人軫念前勞，當無涯量」云云。政府又因龍濟光與陸榮廷爲姻親，曾電令龍任調停，轉商滇、黔，息戰議和，陸初允暫停攻襲，代爲轉商，繼卽向龍謝絕，不久而廣東獨立。同時陳宧派員與蔡鍔接洽，要求先行停戰，經蔡允諾，陳卽電政府雙方停戰七日，嗣因談判未能就緒，乃續商延長一月。以何日起，初時不甚明暸，惟就五月六日期滿證之，則停戰期當以四月六日爲始。初停七日，後此延期，乃倂七日計算，合爲一月也。嗣以一月期滿，和議仍未解決，又續展一月。此兩月中，南北所傳消息，各有不同。南方所傳者，則謂非袁總統退位，無商量之餘地，間或發表條件，如召集國會、懲辦罪魁、恢復臨時約法等項，然皆附帶之性質，且間接而來，非南軍直接提出者。而北方所傳，則屢謂妥協調停，漸有希望，退位之說，南軍已不甚堅持，並謂蔡鍔已認袁留任總統，其提出之條件：（一）袁總統留任；（二）廢總統制，改組責任內閣；（三）獨立省文武各官，照未獨立前一體待遇，從前黨人，許其自由；（四）北方派出軍隊，悉行撤回。當時頗聳聽聞，後知蔡實無此電覆也。
政府旣以黎、徐、段名義，並由徐、段個人疊電南軍，除蔡鍔四月二日電覆外，餘均久不置答。至四月中旬，始由陸榮廷會同唐、蔡、劉及龍濟光、張鳴岐電覆黎、徐、段，謂：「項城違反約法，自召兵戎，若僅削除帝號，復稱總統，廉恥旣亡，威信全失，愈益國家之憂，莫慰中外之望，無術可以調停。請轉項城，速行宣告退位」云云。自停戰後，議和問題雖中央曾從各方面間接進行，然正式提議，則由陳宧向蔡鍔協商，旋得陳宧致黎、徐、段電，謂：「前委員赴永寧，與蔡鍔接洽，茲據報告，蔡鍔將所提條件轉告各獨立省後，滇黔兩省於承認袁總統一節，未能滿意，桂粵因電阻未覆，似此意見龐雜，和解無期，宧難獨膺艱鉅，惟有聯合寧、浙、贛、鄂、湘、魯各省，共同擔任，與滇黔協商善後，由中央指定地點，令各省派員赴議」等語，政府卽據以分電各省，其後馮國璋電致黎、徐、段、王（士珍），言已電四川，商論開議事宜，惟以政府來電，將陳宧原電所稱滇黔反對總統留任一節刪去，頗不滿意，謂：「中央不肯相見以誠，調人闇於內容，將從何處著手？」馮氏於政府未曾委令協商善後之先，旣於三月三十日聯合各省，電致滇黔，要求和平解決，四月十八日，又提出辦法八條，通電各省（詳後南京會議條下）。滇黔等省對此兩電均不贊同，仍堅持總統退位之主張，故馮氏雖奉命與各省約商，除電致川省外，別無何等之舉動，厥後乃組織南京會議，擬先聯合未獨立各省，結成團體，然後徐定方針，故停戰兩月，實未嘗正式和議。南方除主張總統退位外，別無意見宣布，因之政府所擬之條件，亦無從提出磋商。當日謠傳以某地爲議和地點、北京以某某爲代表、護國軍以某某爲代表，均非眞確之事實也。
（二）勸退與挽留
和議中最重要之事項，卽爲總統退位問題，然此固當局所不能承認者。當帝制取消時，政府已顧慮及此，曾擬向代行立法院提出辭職書，卽由該院挽留，以表示總統絕無戀位之心，且經此一度之挽留，則地位較爲鞏固，嗣以代行立法院自身已不爲人民所承認，此舉遂不果行。其後護國軍果以是爲先決之問題，而康有爲、張謇、湯化龍、伍廷芳、唐紹儀、吳景濂諸氏均先後致電勸退，外人如丁義華者，亦以此致勸。政界要人，初猶觀望，旋以議和，因此沮滯，國本將受動搖，乃亦相繼陳請。四月杪五月初，政府接到此項電文，日必數起，江蘇將軍馮國璋亦於四月中旬電請尊重名義，推讓治權，繼又電黎、徐、段、王，代勸敝蓗尊榮，以挽危局，當局均無明白之答覆。下旬，護國軍宣言：「如不退位，卽無議和之誠心，毋庸再展停戰期限。」一面通電中外，謂：「袁氏違背約法，僭竊帝位，已失其大總統之資格。現遵民國二年國會議決之大總統選舉法，公認黎副總統元洪爲大總統。」幷組織軍務院，於黎氏未能躬親職務時，代行處理國事之職權，而前被停止職務之兩院議員，亦先後會集上海，擬卽在上海召集國會。然北京方面所散布之消息，則言未獨立各省軍巡，多致電挽留，且軍界持之尤力，僉云總統一席非袁氏不能勝任，如果退位，將起巨大之變動，更有持法律之說者，謂：「袁氏於帝制本不承認，變更國體乃是人民公意，且未正式登極，是大總統之資格，固未嘗消失也。」而袁... -->>
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